時(shí)序更替，夢(mèng)想前行。
民族復興的征程上，又鐫刻下具有標志性意義的印記--
以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅定中國自信、立足中國實(shí)際、面向中國未來(lái)，提出全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。
此時(shí)此刻，世界也迎來(lái)觀(guān)察中國走向的“兩會(huì )時(shí)間”--
十二屆全國人大三次會(huì )議和全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議即將召開(kāi)。黨的主張將通過(guò)法定程序轉化為國家意志和全體人民的共同行動(dòng)。
從“四個(gè)全面”戰略布局透視中國發(fā)展、解析中國信心，人們讀出更多的底氣、更大的機遇和更廣闊的前景。
這是“中國信心”的堅實(shí)基礎--黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導集體大手筆治國理政，在攻堅克難中引領(lǐng)中國發(fā)展邁入新境界
如果單看GDP，河北中部礦產(chǎn)大縣臨城是一條斷崖式下跌曲線(xiàn)--2014年，受強力淘汰“高能耗、高排放、高污染”項目等影響，全縣GDP增長(cháng)由2012年的15%急跌至4%。
與此同時(shí)，事關(guān)民生之基的就業(yè)卻劃出了一條溫暖人心的“U”形曲線(xiàn)--與2012年相比，城鎮新增就業(yè)崗位2013年降至最低位后，2014年強勁反彈，增長(cháng)超過(guò)一倍。
“我們八成的GDP、九成的財政收入靠資源型產(chǎn)業(yè)，大規模關(guān)停這類(lèi)企業(yè)，很痛，但必須承受。同時(shí)咬緊牙關(guān)上有發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)，為就業(yè)擴展空間�！迸R城縣委書(shū)記宋向黨說(shuō)。
小小臨城，兩條曲線(xiàn)，折射的是步入發(fā)展新常態(tài)的中國。
當下的中國，要單純的經(jīng)濟增長(cháng)數字并不難，難的是增長(cháng)質(zhì)量和效益提升、結構優(yōu)化、民生改善，是必須打勝、打好的轉型仗。
循著(zhù)這個(gè)角度審視新常態(tài)“元年”的發(fā)展成績(jì)單，就會(huì )從“有降有升”、“有慢有快”中讀出更多的內涵。
2014年中國經(jīng)濟以增長(cháng)7.4%收官，為近年來(lái)低點(diǎn)。
而伴隨這一年的，是全球經(jīng)濟復蘇整體弱勢，油價(jià)持續處于低位，中國經(jīng)濟在“三期疊加”中艱難轉型。
因此，在國家統計局局長(cháng)馬建堂眼中，“這是一個(gè)克服困難的7.4%，一個(gè)克服壓力的7.4%，在國際上也是一個(gè)不低的水平�！�
而在全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明看來(lái)，增速的下降是主動(dòng)調控的結果�！皼](méi)有采取過(guò)度刺激的政策，而是適當定向調控，重當前，更重長(cháng)遠，防止帶來(lái)后續隱患和問(wèn)題�！�
GDP換擋降速，一些指標的“升”卻更耐人尋味--
全國城鎮新增就業(yè)1322萬(wàn)人，創(chuàng )本世紀以來(lái)新高;全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)8%，跑贏(yíng)GDP。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，最終消費對GDP的貢獻率提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)、消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)正在走強。
“新”“舊”增長(cháng)動(dòng)力轉換在提速：鋼鐵、水泥等傳統重化工業(yè)遭遇不少困難，但互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)卻呈現“井噴”。2014年全國網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)49.7%。以刷新全球IPO規模的阿里巴巴為代表的新經(jīng)濟強勢成長(cháng)，成為倒逼轉型、推動(dòng)發(fā)展的重要力量。
更值得一提的是，中國對外投資額2014年首次超過(guò)吸引外資額，成為對外凈投資國。從商品出口大國變身“高級階段”的資本輸出大國，彰顯的是外向型發(fā)展能力的躍升。
“增長(cháng)動(dòng)力更多元，經(jīng)濟結構更優(yōu)化，民生改善更給力。這些多年來(lái)一直追求的目標，在經(jīng)濟面臨內外部巨大壓力情況下開(kāi)始顯現，實(shí)在不易�！比珖舜蟠砼岽毫粮锌�，“這才是實(shí)質(zhì)性利好，是真正的底氣�！�
“雖慢，但更好�！钡聡袊鴨�(wèn)題專(zhuān)家弗蘭克·澤林認為，一國經(jīng)濟體增長(cháng)放慢不一定意味著(zhù)危機，也可能是成功的現代化的結果。中國經(jīng)濟正由數量型增長(cháng)轉向質(zhì)量型增長(cháng)。
經(jīng)濟換擋減速，改革卻快馬加鞭。
全面深化改革“元年”，重大改革舉措密集推出--
累計取消下放近800項行政審批等事項，政府權力“瘦身”大大激發(fā)了市場(chǎng)活力，全國創(chuàng )業(yè)浪潮噴涌而起;
激活農村生產(chǎn)要素潛力、加快發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農民增收的農村土地制度改革啟動(dòng);
緩解企業(yè)融資難融資貴的民營(yíng)銀行試點(diǎn)正式破冰，成為金融體制改革的標志性事件;
財稅體制改革方案出臺，助力現代服務(wù)業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)松綁提速……
“環(huán)顧世界，沒(méi)有一個(gè)國家能夠像當今中國這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程�！毙录悠隆堵�(lián)合早報》評價(jià)。
提速的，還有依法治國的腳步：修訂預算法、環(huán)境保護法、藥品管理法等;修改安全生產(chǎn)法、保險法、證券法、政府采購法、氣象法等……黨的十八大尤其是十八屆四中全會(huì )以來(lái)，立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用更加彰顯。
打鐵還需自身硬。從貫徹落實(shí)中央八項規定，到反對“四風(fēng)”;從“老虎”“蒼蠅”一起打，到黨政、高校、國企巡視全覆蓋，黨中央以刮骨療毒的勇氣、猛藥去疴的決心推進(jìn)反腐，書(shū)寫(xiě)下“從嚴治黨”的厚重篇章，清風(fēng)正氣撲面而來(lái)，社會(huì )風(fēng)氣煥然一新。
“堅持發(fā)展、改革、法治、反腐統籌布局，這是新一屆中國領(lǐng)導人在充分考慮改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)驗教訓基礎上，推出的治國理政的新思想和新舉措。正從不同角度為經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期發(fā)展注入動(dòng)力、夯實(shí)基礎�！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍說(shuō)。
這是“中國信心”的巨大空間--在奮力轉型中贏(yíng)得更多機遇，在戰略布局中實(shí)現更大發(fā)展
初春的成都，暖意融融，首批出口美國市場(chǎng)的沃爾沃S60 Inscription車(chē)型即將在這里下線(xiàn)。這是第一家汽車(chē)企業(yè)將“中國制造”汽車(chē)大規模出口到美國。而這僅僅是開(kāi)始。
“美國市場(chǎng)今后將會(huì )出現更多中國造的沃爾沃汽車(chē)�！痹谥袊�(jīng)濟增速放緩的背景下，盡管外界一些聲音透出擔憂(yōu)，但像沃爾沃汽車(chē)全球總裁漢肯·薩繆爾森這樣“壓寶”中國的企業(yè)界人士并不在少數。
他們看中的是這個(gè)國家的未來(lái)。
毋庸諱言，轉型期的當下中國，面臨著(zhù)不少挑戰：經(jīng)濟下行壓力較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，出口不穩，國內投資降溫，一些企業(yè)陷入困境。
發(fā)展機遇何在?未來(lái)空間何在?
“‘四個(gè)全面’就是為解決面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。中央對挑戰不僅有清醒的認識，更有戰略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標�！痹谌珖舜蟠�、安徽省發(fā)改委主任張韶春看來(lái)：“這是化挑戰為機遇的戰略布局�！�
在首都北京，有這樣一群人，他們蝸居于“地下空間”，與這個(gè)城市的繁華近在咫尺，卻又遙不可及。有數據說(shuō)，北京有大約100萬(wàn)人生活在居住環(huán)境較差的地下室。
這就是發(fā)展不平衡的中國的現實(shí)：不僅東西部地區之間、城鄉之間，就是同一城市也常有著(zhù)如硬幣兩面般的反差。
“決不能讓困難地區和困難群眾掉隊”。全面建成小康社會(huì )，一個(gè)重要著(zhù)眼點(diǎn)就是破解發(fā)展不平衡的難題。
這是一個(gè)鼓舞人心的宏偉目標--不僅包括“實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的具體指標，還包括“經(jīng)濟持續健康發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進(jìn)展”的戰略要求，更有“資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展”的新圖景。
經(jīng)濟學(xué)家更從中讀出巨大的發(fā)展空間。
僅以與之配套的城鎮化為例。根據國家新型城鎮化規劃，到2020年要實(shí)現常住人口城鎮化率達到60%左右，戶(hù)籍人口城鎮化率達到45%左右，努力實(shí)現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)。
新型城鎮化絕不僅僅是城市人口數字的變化�！皬耐七M(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，到推動(dòng)城鄉發(fā)展在建設規劃、基礎設施、公共服務(wù)等方面的一體化，從推進(jìn)城鎮化空間布局的協(xié)調發(fā)展和優(yōu)化，到提高城市綜合承載能力和可持續發(fā)展能力，這是一個(gè)大的系統工程。必然為中國經(jīng)濟在未來(lái)一段時(shí)期內保持一定較快增長(cháng)提供巨大空間�！比珖䥇f(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成說(shuō)。
而從投資來(lái)看，中國的投資資源十分豐富，支撐經(jīng)濟上行的空間很大：一方面，中央和地方政府債務(wù)總和相當于GDP的比例，以國際標準衡量仍屬于較低水平;另一方面，中國擁有強大的“儲蓄牌”--儲蓄率在50%左右，外匯儲備高達近4萬(wàn)億美元。
“中國不缺少投資機會(huì )，有充分的產(chǎn)業(yè)升級空間和足夠的潛力改善城市基礎設施、公共住房和環(huán)境管理。中國有潛力通過(guò)內需保持強勁的增長(cháng)，”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家林毅夫認為，“即使面對相對不利的外部條件，中國也可以在短期內依靠投資創(chuàng )造就業(yè)，而隨著(zhù)就業(yè)崗位數量的增加，消費也會(huì )水漲船高�！�
再看外需。以“一帶一路”為代表的內外聯(lián)動(dòng)戰略將發(fā)揮巨大的引擎作用。
從中央周密部署和謀劃，到絲路基金“真金白銀”的投入;從今年地方兩會(huì )上相關(guān)省份的積極推進(jìn)，到沿線(xiàn)國家的踴躍參與……種種信息顯示，2015年將是“一帶一路”建設延展鋪開(kāi)、做深做實(shí)的一年。
“戰略布局之下，對內將激發(fā)更多內生動(dòng)力，對外將重塑開(kāi)放型經(jīng)濟新格局。中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位更加凸顯，在全球的發(fā)展將開(kāi)拓更大空間�！辈汤^明代表說(shuō)。
