2014年，新常態(tài)“元年”的中國經(jīng)濟增速以7.4%的近年“低點(diǎn)”收官。2015年1月份進(jìn)出口總額同比負增長(cháng)10.8%。中國經(jīng)濟未來(lái)走向引起各界關(guān)注。
挑戰、機遇?差距、潛力?中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展空間在哪里?一系列問(wèn)題引發(fā)代表委員和經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)注。
挑戰與機遇總是相輔相生
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟增速從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng);產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈將從低端轉向中高端。要特別關(guān)注我國經(jīng)濟轉型過(guò)程中面臨的四大問(wèn)題：制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)泡沫、金融體系脫離實(shí)體經(jīng)濟、環(huán)境污染。
挑戰與機遇總是相輔相生。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)李佐軍認為，新常態(tài)意味著(zhù)一系列新機遇。由于中國經(jīng)濟總量已很大，基數已很高，即使保持中高速增長(cháng)，也將為全球經(jīng)濟創(chuàng )造很可觀(guān)的增量，帶來(lái)巨大的市場(chǎng)投資機會(huì )。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)將呈現越來(lái)越大發(fā)展空間，中西部地區和一些新興城鎮、新興農村地區將產(chǎn)生越來(lái)越多的機會(huì )。
全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟研究所研究員劉樹(shù)成說(shuō)，經(jīng)濟波動(dòng)，在上升期和回落期有著(zhù)不同的功能�；芈淦谑钦{整期、淘汰期;上升期，是市場(chǎng)活躍期，投資和消費活躍，有利于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現提質(zhì)、增效、升級，邁向中高端水平。
“當前，要擺脫只守下限的被動(dòng)局面，不是靠短期的‘微刺激’措施、也不是靠推出一些項目就能解決問(wèn)題的。也就是說(shuō)，既不能靠‘大水漫灌’，也不能只靠‘滴灌’，而需要宏觀(guān)調控‘大手筆’�！眲�(shù)成說(shuō)。
有多大差距就有多大潛力
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展雖然取得很大成就，但公共產(chǎn)品與服務(wù)不足仍是“短板”。
目前，中國人均公共設施資本存量?jì)H為西歐國家的38%、北美國家的23%;服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家低10個(gè)百分點(diǎn);城鎮化率比發(fā)達國家低20多個(gè)百分點(diǎn)。巨大的差距，意味著(zhù)巨大的空間。彌補這些差距，不僅是改善民生的必要舉措，也是擴大內需的重要推手。
全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)賈康表示，經(jīng)濟增長(cháng)速度不是最關(guān)鍵的，但速度下調一定要伴隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的提高、結構的優(yōu)化，并且要使人民群眾真正享受到結構轉型帶來(lái)的實(shí)惠。
“我們要集中抓住以人為核心的新型城鎮化、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶等重大區域發(fā)展相結合，將頂層設計和相應的實(shí)施方案真正落實(shí)，并將它們具體化，相互銜接地出臺�！眲�(shù)成說(shuō)。
全國人大代表吳恒說(shuō)，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵階段，涉及體制機制的一些深層次問(wèn)題和矛盾還沒(méi)有解決，比如產(chǎn)業(yè)結構不合理、環(huán)境污染、高端裝備制造業(yè)還不夠發(fā)達等，這些現實(shí)的差距都是未來(lái)增長(cháng)的潛力。
“一方面要更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，另一方面政府要創(chuàng )造更為寬松的環(huán)境，比如減少行政審批、降低企業(yè)稅費、暢通交通等都是切實(shí)有效的舉措，將潛力化為動(dòng)力�！彼f(shuō)。
全面布局改革發(fā)展未來(lái)
全國人大代表、廣西社會(huì )科學(xué)院壯學(xué)研究所副所長(cháng)莫小莎告訴記者，春節期間與親友團聚，彼此談?wù)撟疃嗟氖恰拔遄拥强啤保悍孔�、票子、孩子、身子、妻子�?/P>
“這說(shuō)明老百姓最關(guān)心的還是民生問(wèn)題。經(jīng)濟新常態(tài)下不僅要保持一定的發(fā)展速度，還要保持民生持續改善�！蹦∩f(shuō)，為改變經(jīng)濟發(fā)展方式而損失一定的GDP，是必須付出的代價(jià)。但在增速放緩的同時(shí)，更要促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。
全國政協(xié)委員、廣東省政府參事劉昕說(shuō)，中國經(jīng)濟是以制造業(yè)為支柱站立起來(lái)的，近期有一批國際制造企業(yè)撤離中國，這些因素給今年我國經(jīng)濟發(fā)展增加了諸多不確定性。這也說(shuō)明我國經(jīng)濟結構調整與轉型迫切需要改善投資環(huán)境，重視實(shí)體經(jīng)濟尤其是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
“要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)密集型經(jīng)濟轉化為資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟�！眲㈥拷ㄗh。
劉樹(shù)成委員說(shuō)，要以全面深化改革來(lái)破解發(fā)展中的困難。由此來(lái)應對當前和今后我國經(jīng)濟運行的下行壓力，就會(huì )開(kāi)創(chuàng )我國經(jīng)濟改革與發(fā)展的新局面。
“‘十三五’末要實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，關(guān)鍵要把如何適應經(jīng)濟新常態(tài)作為新五年規劃的主線(xiàn)，從穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險等方面全面布局改革發(fā)展�！眹倚姓䦟W(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說(shuō)。
