3月3日，政協(xié)委員，蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東帶來(lái)的6份提案提前曝光，其中包括“推行平臺首問(wèn)負責制，系統屏蔽假冒偽劣”、“建立行業(yè)協(xié)同標準，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”、“鼓勵保稅區備貨模式，推動(dòng)跨境電商規�；�發(fā)展”、“鼓勵電商下鄉，推動(dòng)農產(chǎn)品流通體系建設”、“加快快推進(jìn)電子發(fā)票報銷(xiāo)入賬”、“互聯(lián)網(wǎng)征信體系與個(gè)人隱私保護平衡發(fā)展”等，站在消費者的角度和行業(yè)發(fā)展的層面建言獻策。

    平臺首問(wèn)負責 系統屏蔽假冒偽劣

    2014年，我國網(wǎng)上零售總額達2.79萬(wàn)億元，較上一年增長(cháng)49.7%，在社會(huì )消費品零售總額中占比突破10%。隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應用普及，“網(wǎng)購”在城鄉居民的經(jīng)濟生活中均扮演了重要角色。和網(wǎng)絡(luò )購物快速發(fā)展相對應的，是假冒偽劣侵權等違法行為的存在，嚴重損害了消費者的正當消費權利，損害了產(chǎn)權人和國家利益。

    “網(wǎng)絡(luò )平臺集客能力強、輻射面廣，缺乏嚴格前置審核流程的開(kāi)放平臺，使制假販假的不法經(jīng)營(yíng)行為有機可乘、蔓延泛濫�！睆埥鼥|提案建議：推進(jìn)網(wǎng)購平臺首問(wèn)負責制，從制度層面促進(jìn)網(wǎng)購平臺企業(yè)在事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣，保障消費者權益和社會(huì )公共利益。

    張近東表示，“平臺首問(wèn)負責制”，應明確電商企業(yè)在以下三方面具有不可推卸的責任：

    首先對于在交易中產(chǎn)生的數據證據，電商企業(yè)應完整保存，不得隱瞞、刪除系統數據，影響司法取證和消費者維權行為中的數據憑證安全。

    其次，對商戶(hù)加強管理，從建立前期的約束機制開(kāi)始，商品上架、展示和推廣過(guò)程中杜絕假冒露出，并在侵權事件產(chǎn)生后承擔相應的連帶責任。

    第三，電商企業(yè)應承擔對消費者“先行賠付”責任，以維修、退換以及其他賠付形式補償消費者損失，并履行追溯、問(wèn)責平臺內商戶(hù)的職責。

    發(fā)展農村、跨境電商 激活我國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)

    在我國經(jīng)濟結構科技轉型的大背景下，今年兩會(huì )期間，張近東就推動(dòng)我國農村電商和跨境電商發(fā)展，做出專(zhuān)門(mén)提案。

    2015年中央一號文件再次聚焦“三農”，文件明確提出“支持電商、物流、商貿、金融等企業(yè)參與涉農電子商務(wù)平臺建設，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范”。

    張近東認為，發(fā)展農村電商，在開(kāi)發(fā)農村消費潛力的同時(shí)，更重要的是通過(guò)電子商務(wù)的平臺，嫁接各種服務(wù)農村的資源，幫助農產(chǎn)品實(shí)現高效流通，提高農村收入水平。農村電商的發(fā)展，正在成為推進(jìn)農產(chǎn)品標準化，推動(dòng)農業(yè)現代化，幫助農產(chǎn)品進(jìn)城，服務(wù)三農的重要支撐。。

    在《鼓勵電商下鄉，推動(dòng)農產(chǎn)品流通體系建設》提案中，張近東具體提出4點(diǎn)建議：第一，加快農產(chǎn)品標準化的體系建設，用制度規范“倒逼”小農生產(chǎn)模式向現代化轉型；第二，把農產(chǎn)品物流建設納入國家重大項目規劃，通過(guò)給予企業(yè)政策扶持等方式，加速項目推進(jìn)；第三，鼓勵國內電商企業(yè)下鄉搭建平臺，借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，把農產(chǎn)品資源“引流上線(xiàn)”，打通農產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道；最后，扶持企業(yè)建設現代化農業(yè)生產(chǎn)基地，推動(dòng)農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)升級。

    跨境電商領(lǐng)域，張近東調研后認為，跨境電商年增速超過(guò)30%，已經(jīng)逐漸呈現蓬勃發(fā)展之勢，正在成長(cháng)為我國外貿新的增長(cháng)點(diǎn)。近幾年，國家大力支持跨境電商發(fā)展，在上海等地進(jìn)行的試點(diǎn)已初見(jiàn)成效。

    他建議發(fā)展跨境電商，要鼓勵鼓勵國內龍頭企業(yè)探索跨境電商的保稅區備貨模式；鼓勵國內龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務(wù)；同時(shí)在保稅區探索建設一站式跨境電商服務(wù)平臺。
“保稅區備貨的跨境電商模式，將成為調節進(jìn)出口貿易平衡的重要手段，有利于收窄貿易順差額，刺激內需，實(shí)現經(jīng)濟結構轉型，同時(shí)扁平化進(jìn)口商品供應鏈，為中國消費者提供真正價(jià)廉物美的全球商品�！睆埥鼥|說(shuō)。

    保護環(huán)境 發(fā)展綠色物流、推廣電子發(fā)票

    今年兩會(huì )，張近東關(guān)于發(fā)展綠色物流，以及解決電子發(fā)票入賬、報銷(xiāo)問(wèn)題的提案，希望利用產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和新技術(shù)的推廣，通過(guò)合理分配社會(huì )資源，推動(dòng)經(jīng)濟與環(huán)境保護的共同進(jìn)步。

    2014年社會(huì )物流總額超過(guò)210萬(wàn)億元，網(wǎng)購快遞業(yè)務(wù)量接近140億件，但行業(yè)存在基礎投資不足，社會(huì )物流資源配置不合理等問(wèn)題，造成資源能源消耗以及環(huán)境污染。

    張近東提議發(fā)展“綠色物流”，從政策層面，應建立物流業(yè)能耗及排放標準，推動(dòng)物流企業(yè)采用低能耗、低排量運輸工具和綠色倉儲；從企業(yè)層面，倡導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)搭建服務(wù)中小物流企業(yè)的綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)大企業(yè)物流系統的社會(huì )化進(jìn)程，從而實(shí)現優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高行業(yè)生產(chǎn)率的目的。

    2014年兩會(huì )，張近東就提交過(guò)有關(guān)電子發(fā)票的提案，并得到國家相關(guān)部門(mén)的積極回應。今年，張近東建議盡快確定電子發(fā)票合法性，讓電子發(fā)票在各地企業(yè)能夠順利報銷(xiāo)、入賬，最終推進(jìn)電子發(fā)票的全國普及工作。

    建立互聯(lián)網(wǎng)征信規范 保護網(wǎng)民隱私

    在我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)高速發(fā)展的大背景下，企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)征信”方面開(kāi)展的業(yè)務(wù)也更為頻繁。

    “互聯(lián)網(wǎng)征信行業(yè)發(fā)展，有利于快速提升我國現有的‘征信數據’體量，完善現有征信體系，進(jìn)而成為建立社會(huì )信用體系的重要支撐�！睆埥鼥|表示，但鑒于互聯(lián)網(wǎng)征信的敏感性，普通網(wǎng)民的日常隱私與合法權益，也應有一套相應的體系來(lái)保護。

    通過(guò)這套體系，網(wǎng)民應享有對個(gè)人信息數據知情權和選擇權。張近東建議，有關(guān)部門(mén)應牽頭制定信用評級標準，并加強數據庫安全建設，通過(guò)制度和基礎建設并行，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)征信體系的同時(shí)，同步建立相應的體系來(lái)保護個(gè)人隱私，實(shí)現兩者之間的平衡發(fā)展。

    在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的底層技術(shù)，正在發(fā)生劇烈變革。政協(xié)委員張近東透過(guò)兩會(huì )提案表示：利用新技術(shù)，發(fā)展綠色、新興產(chǎn)業(yè)，這是擺在企業(yè)面前，為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、切實(shí)維護行業(yè)發(fā)展與消費者利益的機遇和應有的責任。