圖說(shuō)：全國人大代表冬云正在整理資料
3月3日，全國人大代表冬云在內蒙古大廈一邊梳理參會(huì )建議一邊告訴記者，今年兩會(huì )她帶來(lái)了《關(guān)于提高義務(wù)教育統籌管理層級的建議》。
“受教育權力的不公平是最大的不公平，不能再讓出生在經(jīng)濟欠發(fā)達地區、特別是農村邊遠地區的孩子一入學(xué)就輸在了起跑線(xiàn)上�！倍普f(shuō)，雖然我國現階段的義務(wù)教育，取得了很多的成績(jì)，極大地提高了我國的人口素質(zhì)。但仍然還存在著(zhù)一些問(wèn)題，比如基本公共教育服務(wù)均等化的問(wèn)題就比較突出。我國的區域之間、城鄉之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，受制于經(jīng)濟發(fā)展的教育明顯存在著(zhù)很大的地區差異、城鄉差異。地區之間在資源配置、師資力量、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量等方面差異都非常明顯。一方面，城鎮化進(jìn)程加快，城區新建小區增大，新增入住人口持續增加，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女數量遞增，城區學(xué)校普遍地存在的大班額問(wèn)題，初中學(xué)校尤其嚴重；另一方面，農村中硬件、軟件設施相對薄弱的學(xué)校太多，學(xué)校的設備配置較低，活動(dòng)場(chǎng)地小而條件差，學(xué)生宿舍簡(jiǎn)陋，學(xué)生上學(xué)路途遠，存在安全隱患多，教師數量不足且年齡老化，管理水平等都亟待提高。在那些農村邊遠地區學(xué)校、特別是老少邊窮地區學(xué)校的辦學(xué)條件之差，跟我國經(jīng)濟高速發(fā)展的極不匹配，也不相稱(chēng)。
“尤其在西部地區經(jīng)濟欠發(fā)達，義務(wù)教育發(fā)展歷史欠賬多，需要改善和加強的投入多�！倍颇闷鹗诌叺奈母褰又�(zhù)說(shuō)，盡管當地政府已經(jīng)非常努力，“校安工程”已是使縣級財政負債很多，改善薄弱學(xué)校，建設標準化學(xué)校等教育項目專(zhuān)項地方配套資金更是使縣級政府大幅增加新的債務(wù)，有些西部欠發(fā)達的縣級政府甚至難以足額籌措教育事業(yè)費，也配套不起教育項目專(zhuān)項經(jīng)費，那何談義務(wù)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展？
冬云建議，國家提高義務(wù)教育統籌管理層級，加大中央財政的投入，解決義務(wù)教育資源均衡配置的基礎性問(wèn)題；省級政府負責解決縣與縣之間的均衡、公平問(wèn)題；縣級政府負責本地區校與校之間的均衡、公平問(wèn)題；建立和完善中央、省、縣合理分擔義務(wù)教育經(jīng)費的投入機制，切實(shí)保障各項法定的投入，以盡快縮小義務(wù)教育地區差異、城鄉差異、校際差異，以至達到均衡發(fā)展，公平發(fā)展。
