中國經(jīng)濟接近底部

　　判斷當前中國經(jīng)濟形勢，關(guān)鍵在于看門(mén)道。撥開(kāi)經(jīng)濟增速下行的陰云可以發(fā)現，全面深化改革正向縱深推進(jìn)，調結構亮點(diǎn)頻出，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)強勁破土。而對于宏觀(guān)經(jīng)濟短期表現，系列穩增長(cháng)措施也已見(jiàn)成效，最新數據表明，宏觀(guān)經(jīng)濟顯示出筑底回穩苗頭。
　　從一個(gè)細節可以看出，經(jīng)濟下行態(tài)勢出現微妙變化。2月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）為49.9%，比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為53.9%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；匯豐PMI終值50.7，不僅高于1月的49.7，亦高于2月的初值50.1，創(chuàng )7個(gè)月新高。
　　兩會(huì )代表委員及相關(guān)專(zhuān)家認為，隨著(zhù)政策逐步顯效，中國經(jīng)濟已出現新一輪筑底趨穩的苗頭。盡管當前經(jīng)濟下行壓力仍大，但是經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量正在提高，下一步要繼續堅持向改革要動(dòng)力，確保經(jīng)濟運行繼續保持在合理區間。

趙乃育/繪

　　成效　系列舉措化解下行壓力

　　去年四季度以來(lái)，面對經(jīng)濟下行壓力，中央堅持區間調控、定向調控，果斷出手穩增長(cháng)：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，十項措施緩解企業(yè)融資貴，增加基礎設施投資，加大對小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的減稅降費力度，連續降低存貸款利率和存款準備金率……通過(guò)這一系列舉措，不僅成功實(shí)現了去年定下的增長(cháng)目標，而且到目前為止，宏觀(guān)經(jīng)濟運行一直在合理區間。
　　對于PMI及非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數的回升，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群認為，新訂單指數和出口訂單指數微升反映市場(chǎng)需求趨穩；購進(jìn)價(jià)格指數微升、進(jìn)口指數提高和采購量指數微降，反映庫存調整活動(dòng)趨向平穩；考慮春節因素影響，綜合判斷，經(jīng)濟增長(cháng)處于筑底企穩過(guò)程。
　　對于匯豐PMI的回升，高盛分析認為，這可能意味著(zhù)政府持續的放松政策推動(dòng)了增長(cháng)勢頭走強。國泰君安首席宏觀(guān)分析師任澤平表示，2月匯豐PMI終值大幅高于市場(chǎng)預期，顯示經(jīng)濟小周期企穩的信號進(jìn)一步加強，最悲觀(guān)的預期可能已經(jīng)過(guò)去。
　　鑒于PMI中的新出口訂單指數、購進(jìn)價(jià)格指數小幅回升，即將公布的2月進(jìn)出口和價(jià)格數據也很可能較1月好轉。安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文認為，2014年7月以來(lái)的此輪經(jīng)濟走弱已經(jīng)持續了半年時(shí)間，存貨調整的拖累開(kāi)始消退，短期經(jīng)濟趨于穩定。
　　對于決策層的穩增長(cháng)舉措，政協(xié)委員們高度評價(jià)�！拔覀冇�7%以上的增長(cháng)潛力，應該力爭把這個(gè)潛力挖掘出來(lái)，在‘十三五’規劃完成的時(shí)候，2020年人均GDP水平達到12600美元�！比珖�政協(xié)常委、經(jīng)濟學(xué)家林毅夫說(shuō)，要達到這個(gè)目標是非常關(guān)鍵的，不僅為了實(shí)現十八大提出的2020年兩個(gè)“翻一番”，更重要的問(wèn)題是進(jìn)行國際比較。按照去年10月國際貨幣基金組織的預測，2016年，印度的增長(cháng)速度會(huì )超過(guò)我們。如果我們的增長(cháng)速度比印度慢，再加上我們不斷出現結構性的金融風(fēng)險等各種風(fēng)險，國際上唱空我們的聲音會(huì )更多，這對于我們的外部環(huán)境和地緣政策都不會(huì )有利。

　　改善　轉型加速增長(cháng)提質(zhì)增效

　　比經(jīng)濟短期趨穩更重要的是，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量在提升，效益在提高，就業(yè)保持穩定，民生持續改善。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶認為，2月PMI與非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數的分離有所拉大，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數高出4個(gè)百分點(diǎn)，顯示中國經(jīng)濟的結構調整正在進(jìn)行當中。
　　“我們對當前的形勢應當全面地認識，數量下行趨勢存在，壓力、問(wèn)題確實(shí)有，但同時(shí)要看到，質(zhì)量效益的提高，看到改革的推進(jìn)�！比珖�人大代表、中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)李揚對《經(jīng)濟參考報》記者表示，觀(guān)察中國經(jīng)濟形勢至少應當從三個(gè)層面：一是數量層面，二是效益質(zhì)量的變化，三是改革的進(jìn)展。只有全面觀(guān)察這三個(gè)層面以后，才能全面對中國經(jīng)濟當前狀況以及未來(lái)發(fā)展有清晰的認識。
　　他認為，2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)8.1%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)，這是一個(gè)很大的變化。中國經(jīng)濟轉型的目標之一就是要提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，其前提就是第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度要超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這在2014年實(shí)現了。因此，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重達到48.2%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，2014年最終消費支出對GDP的貢獻率達到51.2%，超過(guò)投資對GDP增長(cháng)率的貢獻4個(gè)百分點(diǎn)。反映城鄉居民收入差距的指標——中國城鄉收入比，更是13年來(lái)首次降到3倍以下。當年GDP單位能耗下降4.8%，超出預期0.9個(gè)百分點(diǎn)；單位GDP二氧化碳排放下降5%以上，超出預期1個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量64.4立方米，同比下降5.6%。再看國際收支方面，國際收支差額占GDP比重基本平衡的要求是低于4%，中國2013年是2.6%，去年進(jìn)一步下降。資本與金融項目逆差開(kāi)始出現，中國開(kāi)始輸出資本。
　　“我們還注意到，有很多我們希望改變的局面在局部地區出現了�！崩顡P說(shuō)，2014年，上海的GDP增長(cháng)率首次高于投資增長(cháng)率，這說(shuō)明在投資增長(cháng)貢獻率下降時(shí)，上海GDP的增長(cháng)找到新的來(lái)源，它不是投資驅動(dòng)，不是出口驅動(dòng)。
　　面對經(jīng)濟下行壓力，就業(yè)持續保持穩定，更是經(jīng)濟轉型加速的明顯例證。數據顯示，2014年末，全國城鎮就業(yè)人員比上年末增加1070萬(wàn)人，超額完成目標。
　　居民收入繼續增加。據國家統計局局長(cháng)馬建堂介紹，2014年我國全社會(huì )的全年勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年提高7%；全國居民人均可支配收入扣除物價(jià)實(shí)際增長(cháng)8%，其中城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.8%，農村居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)9.2%。

　　抓手　靠改革攻堅引領(lǐng)新常態(tài)

　　2014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署2015年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)時(shí)，把第一項定為“努力保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)�！比珖�政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員劉樹(shù)成對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長(cháng)從高速轉向中高速，我們要主動(dòng)適應新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持把轉方式調結構放到更加重要位置，但這并不意味著(zhù)要使經(jīng)濟增速一路下行，否則將會(huì )給經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展帶來(lái)一系列嚴重問(wèn)題，將使到2020年城鎮居民人均收入比2010年翻一番的目標難以實(shí)現。
　　而要保持經(jīng)濟運行在合理區間，關(guān)鍵還在于進(jìn)一步深化改革。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長(cháng)賈康表示，現在越來(lái)越多的學(xué)者意識到不能簡(jiǎn)單地說(shuō)經(jīng)濟增速下行就是好事，就帶來(lái)了結構優(yōu)化。市場(chǎng)競爭壓力增多確實(shí)會(huì )擠出落后產(chǎn)能，但是總體作用有限。因為中國還有不完全競爭的情況，一些重要行業(yè)存在寡頭壟斷，所以現在提結構優(yōu)化一定要加上改革。
　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為，中國經(jīng)濟正處在一個(gè)深層次的調整期，舊的增長(cháng)點(diǎn)逐步淡出，新的增長(cháng)點(diǎn)正在逐步營(yíng)造出來(lái)。改革是調整的關(guān)鍵。
　　至于具體舉措，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)鄭新立提出，要通過(guò)全面深化改革來(lái)釋放經(jīng)濟增長(cháng)的潛力：一是要通過(guò)收入分配制度的改革釋放消費需求的潛力；二是通過(guò)戶(hù)籍制度改革釋放城市化的潛力；三是通過(guò)土地制度改革釋放農村勞動(dòng)力供給的潛力；四是通過(guò)宅基地的改革釋放土地供給的潛力；五是通過(guò)審批制度的改革釋放壟斷行業(yè)發(fā)展的潛力；六是通過(guò)稅制改革和創(chuàng )業(yè)環(huán)境的改善釋放第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力；七是通過(guò)科技教育體制改革釋放自主創(chuàng )新的潛力；八是通過(guò)外匯體制改革釋放外匯儲備的潛力；九是通過(guò)生態(tài)文明體制改革釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力；十是通過(guò)投融資體制改革釋放基礎設施和公共服務(wù)建設的潛力。