王利平代表:網(wǎng)絡(luò )打假應多部門(mén)跨區聯(lián)動(dòng)
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2015-03-05
作者:記者 史麗/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在今年兩會(huì )上,網(wǎng)絡(luò )消費打假成為熱門(mén)話(huà)題之一。全國人大代表、廣博控股集團有限公司董事長(cháng)王利平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,網(wǎng)購存銷(xiāo)售欺詐、維權艱難等問(wèn)題,投訴率居高不下,電商發(fā)展遭遇“成長(cháng)的煩惱”,制約著(zhù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟持續健康發(fā)展。 對此,王利平表示,線(xiàn)上消費中的消費者維權十分艱難,主要表現在三方面:一是電商平臺漸成“諸侯”,信息不透明。電商平臺掌握有關(guān)賣(mài)家、售假、投訴等大數據,信息不透明。執法部門(mén)線(xiàn)上打擊面臨“技術(shù)壁壘”,網(wǎng)絡(luò )交易的虛擬性、信息不確定性影響執法證據的關(guān)聯(lián)性和證明力。 二是電商產(chǎn)品監督存在抽樣和追溯“兩頭難”。與線(xiàn)下產(chǎn)品監督抽查相比,電商產(chǎn)品賣(mài)家多、變動(dòng)快,調查取證困難。線(xiàn)下監督抽查在市場(chǎng)或企業(yè)成品倉庫內待銷(xiāo)的產(chǎn)品中隨機抽取,線(xiàn)上需要變?yōu)椤吧衩刭I(mǎi)家”或到千萬(wàn)個(gè)賣(mài)家倉庫抽樣,執法成本高。 三是部門(mén)協(xié)同、區域聯(lián)動(dòng)乏力,電商平臺與執法機構協(xié)作的打假機制缺位。電商打假涉及質(zhì)檢、工商、公安、通信等多個(gè)部門(mén)以及電商平臺,導致線(xiàn)上打假主體多、力量散、效果微。 對此,王利平建議,首先,建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制?膳c主要電商平臺建立信息通報制度,在通報有關(guān)案件的同時(shí),實(shí)現電子商務(wù)投訴舉報、違法案件相關(guān)數據的互通,形成由質(zhì)檢部門(mén)主導,其他部門(mén)參與,電商平臺配合的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執法協(xié)作網(wǎng),探索跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治機制,特別要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監管等部門(mén),整合工商等市場(chǎng)監管部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )監管力量,強化“打”的成效。 其次,應加強跨地區聯(lián)動(dòng)。電子商務(wù)的特性決定了買(mǎi)家、賣(mài)家、銷(xiāo)售平臺和生產(chǎn)廠(chǎng)家分處各地,而目前市場(chǎng)、質(zhì)量監管還是屬地管理,需要各地監管部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)、落實(shí)屬地查處。針對電商打假溯源難、處罰難,建議加強跨地區聯(lián)動(dòng),通過(guò)及時(shí)查處、嚴格執法引導電商賣(mài)家注重信用,從源頭杜絕假貨。 再次,加快第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺監管。在監管部門(mén)加大電商打假的同時(shí),應積極引導、推動(dòng)電商平臺加強對第三方賣(mài)家的監管,建立行業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)盟。在國家工商總局加快建設第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺全國監管系統的基礎上,對于打擊網(wǎng)絡(luò )售假,國家應該制定相關(guān)規定,電商平臺上的賣(mài)家不僅要在平臺上進(jìn)行備案,還要實(shí)行工商備案。
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