十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心于3月5日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史就“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與宏觀(guān)調控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

    徐紹史表示，今年大家都格外地關(guān)注中國經(jīng)濟的走勢。由于1月份已經(jīng)出了一些數據，所以有一些朋友有一些擔憂(yōu)，這是非常正常的�；卮疬@個(gè)問(wèn)題應該這么來(lái)看，一些指標1月份走低，但是2月份又有了小幅的回升。1月份大家都看到了，我們的消費基本上平穩，投資也比較平穩，但是一些實(shí)物工作量增幅并不大，就是實(shí)物量的指標，比如發(fā)電量、貨運量并不高。大家特別關(guān)注進(jìn)出口是雙降，CPI只有0.8%，PPI也在回落，同比回落了4.3個(gè)點(diǎn)，環(huán)比回落了1.1個(gè)點(diǎn)，那么有一些朋友就開(kāi)始擔心中國的經(jīng)濟會(huì )不會(huì )出現慣性的下滑。

    2月份的數據還沒(méi)有完全出來(lái)，1月份的數據之所以這樣，我考慮有三個(gè)原因：第一個(gè)原因，確實(shí)有經(jīng)濟下行的因素；第二個(gè)原因，春節的錯月，去年的春節和今年的春節是錯月的，所以去年1月份的基數就比較高，今年如果要對比的話(huà)，同比就容易走低了。第三個(gè)原因，今年的氣溫要高于去年，這也直接影響到一些能源的使用數量。

    2月份有一些數據特別是先行指數已經(jīng)開(kāi)始小幅地回升，你們可能已經(jīng)注意到了，制造業(yè)的PMI上升到49.9%，比1月份上升了0.1個(gè)點(diǎn)；非制造業(yè)PMI上升到53.9%，比1月份上升了0.2個(gè)點(diǎn)；出口先導指數上升到39.6%，比1月份上升了1個(gè)點(diǎn)。

    這些先行指數的上升，它也表明社會(huì )的預期在趨穩，市場(chǎng)的信心在回升，它會(huì )對今后經(jīng)濟的走勢產(chǎn)生積極影響，所以1月份、2月份要這么看，1月份確實(shí)走低，2月份已經(jīng)有小幅的回升。

    對全年的經(jīng)濟走勢，我認為是三句話(huà)，即壓力不小、利好不少、信心不減。第一，下行壓力還是不小，國際經(jīng)濟現在不確定、不穩定的因素還比較多，你們也都可以看到，美元走強、油價(jià)下跌、主要經(jīng)濟體貨幣政策出現分化、新興經(jīng)濟體的增速在放緩，這也會(huì )對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

    國內的經(jīng)濟面臨的困難和挑戰也不少，我們可以想象，今年外需不可能有很大的改善，消費應該是有平穩的增長(cháng)，投資可能還會(huì )緩慢的調整�，F在同時(shí)增長(cháng)動(dòng)能的轉變，處在青黃不接這么一個(gè)過(guò)程當中，加上環(huán)境的制約也在持續地強化，房地產(chǎn)、財政、金融、企業(yè)一些潛在的風(fēng)險也不容忽視，所以我認為今年經(jīng)濟下行的壓力還是比較大的，這是我們應該看到、需要關(guān)注的一個(gè)重要的跡象，所以我們要不斷地跟蹤、分析、研判經(jīng)濟走勢。

    第二句話(huà)叫有利條件不少。我們國家的經(jīng)濟有巨大的韌性、潛力和回旋的余地，也有較強的基礎支撐的能力。大家可以看到，近期國家出臺了降準降息、減稅降費，還有加大投資力度等等一些宏觀(guān)政策。在這些宏觀(guān)政策的作用下，社會(huì )預期趨穩，市場(chǎng)信心增強，社會(huì )的需求也會(huì )不斷地回升，所以我認為有利的條件還是不少的。我們還要從大的方面來(lái)看，第一，我們全面深化改革開(kāi)放將不斷地釋放市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。同時(shí)，依法治國還會(huì )為我們整個(gè)改革發(fā)展提供堅強的制度保障。第二，還有一個(gè)大的有利條件就是創(chuàng )新驅動(dòng)，創(chuàng )新驅動(dòng)一定會(huì )孕育著(zhù)新的增長(cháng)動(dòng)力。第三，從微觀(guān)主體來(lái)看，企業(yè)抗風(fēng)險的能力在不斷地增強，而且轉型升級的愿望也在提升。第四，我們從宏觀(guān)調控來(lái)看，這幾年政府宏觀(guān)調控經(jīng)過(guò)探索、創(chuàng )新，宏觀(guān)調控的水平也在不斷地提高，所以我們認為有利條件還是不少的。

    第三句話(huà)叫發(fā)展信心不減。中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài)，總體向好的基本面沒(méi)有變，盡管我們碰到的難和險不少，但是時(shí)和勢對我們來(lái)說(shuō)還是非常有利的。大家也可以看到，雖然經(jīng)濟增速在回落，但是沒(méi)有出現慣性下滑。雖然化解過(guò)剩產(chǎn)能十分艱難，但是新興業(yè)態(tài)方興未艾。雖然一些潛在的風(fēng)險依然存在，但是我們調控手段的空間很大，我們完全可以努力地去實(shí)現減速不減勢、經(jīng)濟提質(zhì)又增效，對這一點(diǎn)大家還是應該充滿(mǎn)信心的。

    剛才這位記者朋友還講到今年政府確定的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標是7%左右，這個(gè)到底是出于什么樣的考慮。我想今年經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標確定7%左右，它是經(jīng)過(guò)慎重的考慮和研究的，它充分考慮了經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，充分考慮了穩定經(jīng)濟增長(cháng)和推進(jìn)結構調整的雙重需要，也充分考慮了就業(yè)、收入等民生的要求，而且確定7%左右也符合我國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展的規律，同時(shí)又符合方方面面的預期。我還想提及一點(diǎn)，它與完成“十二五”規劃所確定的目標任務(wù)是相銜接的。我認為確定7%左右的預期目標較好地把握了穩增長(cháng)與調結構的平衡點(diǎn)，那么7%的目標又是預期性的、引導性的。作為發(fā)改委來(lái)說(shuō)，我們一定會(huì )按照黨中央和國務(wù)院的部署，有決心、有信心，也有能力在實(shí)際工作中來(lái)努力取得更好的結果。謝謝。