據媒體報道,在十二屆全國人大三次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上,大會(huì )發(fā)言人傅瑩在回應財政部此前兩次上調燃油稅時(shí)表示,稅收法定的條件已經(jīng)成熟,總的目標是要在2020年之前,全面落實(shí)稅收法定原則。
網(wǎng)民認為,稅收法定是依法治國和建立法治社會(huì )的重要舉措,能夠使稅收體制更加規范化和法制化,限制政府行政的隨意性。不少網(wǎng)民在為這一態(tài)度稱(chēng)贊的同時(shí),更期待加快落實(shí)進(jìn)度。
規范稅收體制
“稅收法定意義重大!本W(wǎng)民“施正文”表示,稅收法定保障的是公民的財產(chǎn)權,政府要向公民征稅,就要經(jīng)過(guò)立法。
財稅領(lǐng)域一直以來(lái)都是立法中的一個(gè)短板。據報道,此前有財稅法專(zhuān)家指出,在中國現行的18個(gè)稅種中,只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅這3個(gè)通過(guò)全國人大立法,其他絕大多數稅收事項都是依靠行政法規、規章及規范性文件來(lái)規定。
網(wǎng)民“劉劍文”認為,稅收法定使稅收體制更加規范化和法制化,避免了目前稅收的隨意性問(wèn)題!2020年前全面落實(shí)稅收法定原則,意味著(zhù)15個(gè)稅種都將上升為法律,任務(wù)量非常巨大!彼f(shuō)。
約束政府權力
網(wǎng)民“劉劍文”認為,稅收法定是依法治國和建立法治社會(huì )的重要舉措,通過(guò)稅收法定可以把政府的權力關(guān)在籠子里。
網(wǎng)民“連海平”指出,稅收法定一方面是保護公民權益,防止個(gè)人、企業(yè)財產(chǎn)權受到隨意侵害。另一方面也是限制公權,避免征稅權隨意化,敦促行政機關(guān)謹守“法無(wú)授權不可為”的原則。
“稅收法定原則具有以法治方式厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系、劃定權力邊界的治理功能!本W(wǎng)民“馬列”說(shuō),在現代公共財政視角下落實(shí)稅收法定原則,通過(guò)建立公開(kāi)、透明、規范、完整的預算制度,實(shí)現政府職能的調整與轉變,從而將政府活動(dòng)限制在市場(chǎng)失效領(lǐng)域,從根本上校正政府在履行職能過(guò)程中存在的越位、錯位和缺位問(wèn)題。
加快落實(shí)步伐
有網(wǎng)民認為,中國經(jīng)濟發(fā)展到了今天,公共財政家底豐厚,客觀(guān)上為全面推進(jìn)稅收法定提供了堅實(shí)基礎。所以,稅收法定的步子要邁得更快,踏得更實(shí),為法治中國鋪路。
網(wǎng)民“施正文”提出,要加強稅收立法,走出部門(mén)立法的傳統,提高立法質(zhì)量,特別重要的是加強憲法和法律實(shí)施的監督。
網(wǎng)民“劉佐”建議,條件比較成熟的稅收行政法規,如關(guān)稅條例,可以先行升格為法律。條件暫時(shí)不太成熟的稅收行政法規,如消費稅暫行條例,應當先行完善行政法規,待其比較成熟后再升格為法律。對于正在改革中的稅種,如增值稅、營(yíng)業(yè)稅,應當加快改革步伐,在改革完成后適時(shí)制定法律。對于已經(jīng)制定的某些稅法法律,如個(gè)人所得稅法,也應進(jìn)行進(jìn)一步完善。