簡(jiǎn)政放權或轉向確權和規范
“有權不可任性”引發(fā)代表委員熱議
2015-03-06    作者:本報記者報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  3月5日,國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時(shí)嚴肅又不失活潑地強調:大道至簡(jiǎn),有權不可任性?偫淼脑(huà)引發(fā)了全場(chǎng)經(jīng)久不息的掌聲,也成為眾多代表委員討論的焦點(diǎn)。
  “這句話(huà)體現了老百姓的期望!比珖䥇f(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示,目前阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的一大問(wèn)題就是權力沒(méi)有得到應有的約束,就像抨擊“有錢(qián)就任性”一樣,百姓也不想看到掌權者任性。
  報告起草組負責人透露,這句表述是李克強總理親自加入的!翱偫淼挠幸鉃橹,用意不可謂不深刻。去年的簡(jiǎn)政放權改革下放了一批權力,這只是一個(gè)開(kāi)始,可以預期,未來(lái)的簡(jiǎn)政放權將呈現更大的力度!比珖䥇f(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員張小濟在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
  據了解,過(guò)去一年多來(lái),國務(wù)院相繼取消和下放了700多項行政審批事項,本屆政府減少三分之一行政審批事項的目標提前實(shí)現。在全國人大代表、江西省機構編制委員會(huì )辦公室主任李春燕看來(lái),加速進(jìn)行的簡(jiǎn)政放權正符合“大道至簡(jiǎn)”的思想。關(guān)鍵是理清政府和市場(chǎng)的邊際,同時(shí)細化和規范政府層級間的管理權限,防止不作為、亂作為,為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)的基礎。所以,未來(lái)還需要往深處著(zhù)力,精準發(fā)力,繼續精簡(jiǎn)那些制約企業(yè)發(fā)展,群眾反映強烈的審批事項,同時(shí)把已取消的下放事項落實(shí)到位,取信于民。
  全國政協(xié)委員、前銀監會(huì )副主席蔡鄂生認為,本屆政府抓的第一件事就是簡(jiǎn)政放權,對收放結合的力度要求更高,這項改革做不好就直接影響到其他方面的改革。近幾年,簡(jiǎn)政放權和行政審批改革在文件出臺方面有很大成果,但還有很多問(wèn)題,更深的問(wèn)題在于體制架構。那么多人那么多部門(mén),怎么提高效率?怎么能把市場(chǎng)的空間留出來(lái),是需要進(jìn)一步考慮的。
  全國政協(xié)委員、原全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任黃建初表示,此前專(zhuān)門(mén)做過(guò)一次調研,發(fā)現簡(jiǎn)政放權的項目還是一些特定的項目,很多中小企業(yè)的感受不明顯,參與度不高。這次總理的報告透露出了一個(gè)新的信號,前一階段的行政審批改革是清理和下放,下一步的改革思路將會(huì )轉向確權和規范。政府將轉變職能,真正以法律為依據,進(jìn)一步加強行政審批制度的改革,保障市場(chǎng)的安全和公平。
  而在更多的代表委員看來(lái),其更大的深意,或許指向的是當下改革過(guò)程中所暴露出的懶政、怠政等不作為現象。全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)原副主席李宏塔認為,國家和省兩級都還剩一批審批權,用好權力對改革、發(fā)展和人民生活都是至關(guān)重要的,這些權力的使用絕對不能任性,而且要和反腐倡廉工作一致協(xié)調起來(lái),始終強調群眾監督,使官員始終保持高度警惕。
  全國人大代表、湖北回天膠業(yè)股份有限公司董事長(cháng)章鋒表示,清明的政治是民心所向,反腐會(huì )激發(fā)老百姓的潛能、信心和活力,能讓他們創(chuàng )造出價(jià)值,希望這是“新常態(tài)”,用制度機制一直堅持搞下去,并加大監督力度。
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