互聯(lián)網(wǎng)金融再次提速在即
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規范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展意見(jiàn)有望上半年出臺
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2015-03-06
作者:記者 劉麗 方燁/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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被《政府工作報告》稱(chēng)作過(guò)去一年異軍突起的互聯(lián)網(wǎng)金融再次提速在即。全國政協(xié)委員、央行副行長(cháng)潘功勝稱(chēng),關(guān)于規范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)最快上半年就可出臺。 李克強總理在5日作的《政府工作報告》指出,過(guò)去一年政府大力調整產(chǎn)業(yè)結構,著(zhù)力培育新的增長(cháng)點(diǎn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(cháng),眾多“創(chuàng )客”脫穎而出,文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 國家統計局原副局長(cháng)賀鏗對此點(diǎn)評稱(chēng):李克強總理談到互聯(lián)網(wǎng)的金融發(fā)展很快,這是不以人的意志為轉移的,而且這種形勢在金融方面應該說(shuō)是很有發(fā)展后勁。建議加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監管和扶持,使它更健康地發(fā)展。 作為主要監管部門(mén),央行的思路與賀鏗大體一致。潘功勝近日對媒體透露,關(guān)于規范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展會(huì )“有一個(gè)意見(jiàn)”。當記者問(wèn)及該意見(jiàn)是否會(huì )在上半年出臺時(shí),潘功勝稱(chēng)“應該吧”。 據悉,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在過(guò)去的一年可謂“悲喜交加”,一方面搭乘著(zhù)金融改革的順風(fēng)車(chē)扶搖直上,另一方面卻不斷傳出跑路、違規、叫停等負面信息。然而,相關(guān)方面的監管、立法問(wèn)題一直處于“難產(chǎn)”狀態(tài),原本預期2014年底出臺的監管政策再次推遲。 關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的立法問(wèn)題,一直備受關(guān)注也一直處于“難產(chǎn)”狀態(tài),原本預期2014年底出臺的政策遲遲沒(méi)有出臺,招商銀行前行長(cháng)馬蔚華今年的提案即建議,加快落實(shí)P2P行業(yè)監管,明確準入和退出規則,引導互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的提案。 馬蔚華說(shuō),P2P行業(yè)亂象的重要原因之一是監管的暫時(shí)缺失。因此,有必要加快出臺P2P行業(yè)的監管政策。他建議監管內容應該包含P2P的準入和退出規則,同時(shí)對不同運營(yíng)模式的平臺進(jìn)行分類(lèi)監管,落實(shí)有節奏、松緊適度的監管,并且鼓勵、引導行業(yè)自律組織和第三方評級、咨詢(xún)機構的發(fā)展。 此外,致公黨也在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展相關(guān)提案中建議,盡量減少行政審批和行政監管,探索實(shí)施“負面清單”式的監管模式,注重劃定監管“紅線(xiàn)”。鼓勵、扶持互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入原有金融體系尚未覆蓋的薄弱環(huán)節,建議監管部門(mén)研究制定面向互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)惠政策。在監管層面,提案建議明確不同業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)監管主體,將互聯(lián)網(wǎng)金融納入我國金融監管框架,實(shí)現政府監管、行業(yè)自律和主體自治三者有機結合。 民建中央公開(kāi)的20個(gè)提案中,互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)提案占據兩席。在《民建中央關(guān)于進(jìn)一步規范與發(fā)展我國互聯(lián)網(wǎng)金融的提案》中,民建中央為互聯(lián)網(wǎng)金融規范發(fā)展獻出十條建議,其中就提出要構建多層次的互聯(lián)網(wǎng)金融監管體系。提案認為,2013年以來(lái),我國互聯(lián)網(wǎng)金融出現了“井噴式”發(fā)展,緩解了中小企業(yè)融資難問(wèn)題,對傳統金融也造成了較大沖擊,引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。因此,規范和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,已成當務(wù)之急。 中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強今年提出了《關(guān)于完善金融監管機制充分釋放市場(chǎng)活力的提案》。他說(shuō),十八屆三中全會(huì )提出深化改革以來(lái),金融領(lǐng)域改革顯著(zhù)提速,金融監管機構也充分認識到市場(chǎng)化思維對于金融監管的重要性,在以往的金融監管過(guò)程中,“風(fēng)險”幾乎是監管機構評價(jià)金融產(chǎn)品和服務(wù)的唯一參考。以“風(fēng)險高”為理由被叫停的金融業(yè)務(wù)比比皆是,然而風(fēng)險的高低目前鮮有清晰明確的量化指標。
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