主人,這么多年你看過(guò)自家賬本么?(財政預算報告最傻瓜解讀版)
2015-03-06    作者:趙婧 祁蓉    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  人民是國家的主人,可主人,這幾年咱家的賬本你關(guān)心過(guò)嗎?看懂過(guò)嗎?你以為政府部門(mén)提供給代表們審議的財政報告封面上還有“內部資料,注意保存”的“保密”字樣?你以為報告還會(huì )像以前一樣“閱后即焚”,開(kāi)完會(huì )又從代表們的手上收回去?你以為報告里的文字、數字還是那么高冷、晦澀讓你云里霧里?那主人,你out了,現在的流行趨勢可是“小透明”、“小清新”,以前沒(méi)幫你把賬算清楚是我的失職,但今天這份報告解讀不看可就是你的損失了。

  先說(shuō)總賬,2014年咱家大賬收了14.1萬(wàn)億元,支出15.48萬(wàn)億元,收支總量相抵,還欠了1.35萬(wàn)億元。

  14.1萬(wàn)億元是個(gè)什么概念?給你多說(shuō)幾個(gè)數字吧,我們的收入在1995年的時(shí)候是6242億元,在2005年的時(shí)候是3.16萬(wàn)億元,在2013年大概是12.9萬(wàn)億元。這說(shuō)明,我們的“錢(qián)”越來(lái)越多,日子越來(lái)越紅火,當然花費也越來(lái)越大。

  為什么“入不敷出”?收的沒(méi)有花的多?因為有一種負債,叫“有意安排”,有一種“大手大腳”叫積極的財政政策,在特定時(shí)期內,可以刺激經(jīng)濟增長(cháng)。

  舉個(gè)例子,當我們不想再買(mǎi)東西的時(shí)候,企業(yè)也不愿意再生產(chǎn),政府出面購買(mǎi)堆積如山的商品,使得市場(chǎng)上剩下的商品變少,企業(yè)想繼續生產(chǎn),就要把原來(lái)失業(yè)的人請回來(lái),就業(yè)率上去了,大家賺了錢(qián),消費能力也上來(lái)了,又開(kāi)始買(mǎi)東西,形成良性循環(huán)。當然這只在特定時(shí)期奏效,而且絕不是長(cháng)久之計。

  實(shí)際上,這14萬(wàn)億元的收入只是我們國家的第一本賬,叫一般公共預算收入。除此之外,我們還有三本賬,分別是政府性基金預算收入5.4萬(wàn)億、咱家長(cháng)子國企的國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入2023億元、社會(huì )保險基金預算收入3.9萬(wàn)億,只不過(guò),后三本賬基本都是專(zhuān)款專(zhuān)用,討論的意義不大。這些收入共同構成了咱家的四本帳。

  那咱家的這些收入從哪里來(lái)?

  首先,當然是稅收。

  第一本賬里的14萬(wàn)億元,基本都來(lái)自稅收。我國共有18個(gè)稅種,包括增值稅、消費稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等。富蘭克林有一句偉大的名言:人的一生有兩件事不可避免,死亡和納稅。假如主人一個(gè)月工資是6000元,減去1000元的社保,繳納個(gè)稅45元。當然如果主人是高富帥,那能力越高責任越大,賺錢(qián)越多繳稅越多。在我們的經(jīng)濟生活中,100元的衣服至少含稅16元,100元的化妝品至少含稅44元。

  第二本賬里的5.4萬(wàn)億元來(lái)自各種費用的收取,例如港口建設費、車(chē)輛通行費、教育附加費等。地方政府賣(mài)地收入及彩票收入等也在這本賬里。

  再次,我們國家的長(cháng)子國有企業(yè)每年要向國家上繳一定比例的紅利,上繳利潤的比例分為0、10%、15%、20%、25%這六檔。

  最后,社會(huì )保險基金預算收入包括保險費收入和財政補貼收入。

  這么多錢(qián)都花到哪里去了?

  咱家要運轉,國防得保咱和平,義務(wù)教育得讓孩子有學(xué)上,醫療保險要跟上,交通線(xiàn)路得發(fā)達。這些錢(qián),中央政府都怎么花的,主人我幫你理一理。

  去年,社會(huì )保障和就業(yè)支出超過(guò)7000億元。

  咱農村舅奶奶的城鄉居民基本養老保險基礎養老金從去年7月起每月增加15元。

  咱從企業(yè)退休的爺爺,基本養老金水平提高10%,一個(gè)月達到2068元,2015年,咱爺爺的養老金還要提高10%吶。

  去年,醫療衛生與計劃生育支出接近3000億元,增長(cháng)11%。

  你表叔肯定能感受到這筆錢(qián)的威力,因為他每年能從咱家賬上分到320元錢(qián)的新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助。然后到今年,又多了60元,變成人均380元。

  去年,咱家教育支出超過(guò)4100億元,增長(cháng)8.2%。

  農村中小學(xué)校一個(gè)學(xué)生的公用經(jīng)費基準定額提高40元。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養補助標準從每人每天3元提高到4元,惠及3200萬(wàn)名農村中小學(xué)生。這些個(gè)變化,咱讀小學(xué)的堂妹肯定發(fā)現了。

  對了,2015年中職學(xué)校、普通高中的國家助學(xué)金標準從一年一人1500元提高到2000元。想想咱家這些學(xué)生們的未來(lái)和他們將要塑造的咱家的未來(lái),主人,你肯定覺(jué)得這錢(qián)花的值!

  去年咱家住房保障方面從賬上支出2500多億元,增長(cháng)9%。

  新開(kāi)工城鎮保障性安居工程740萬(wàn)套,基本建成511萬(wàn)套。你發(fā)小申請上了一套,女朋友馬上就找到了。

  去年,文化傳媒支出508.1億元。

  主人你發(fā)現了么?很多公共圖書(shū)館、博物館、紀念館、體育場(chǎng)館免費就能進(jìn)了。

  去年,節能環(huán)保支出2032.8億元。

  雖然依然不能每天藍天,但強哥說(shuō)了,今年要接著(zhù)“鐵腕治理”。

  這些全都出自第一個(gè)賬本。至于我們第二個(gè)賬本,政府性基金預算,里面的錢(qián)主要都是專(zhuān)款專(zhuān)用。為啥收的費,就還花在哪兒。而我們的長(cháng)子國企上繳利潤形成的國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入,絕大多數會(huì )用于支持國有企業(yè)發(fā)展,屬于“體內循環(huán)”,只有一小部分會(huì )調入一般公共預算,用于社會(huì )保障等民生支出,也不知他啥時(shí)候才能成咱家的頂梁柱啊!

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