政府工作報告中提出要實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃，全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監察和爭議處理機制，讓法律成為勞動(dòng)者權益的守護神。這讓近幾年來(lái)一直為保護農民工權益呼吁的全國人大代表、陜西榮民集團董事長(cháng)史貴祿感到非常高興。他建議，應通過(guò)加強立法，保障農民工的合法權益。

　　史貴祿說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，大批的農村富余勞動(dòng)力到城市和經(jīng)濟發(fā)達地區務(wù)工創(chuàng )業(yè)，做好農民工權益保障各項服務(wù)工作，不僅有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，而且有利于維護城鄉社會(huì )穩定。

　　然而，近年來(lái)，由于農民工就業(yè)穩定性不強，勞動(dòng)保障權益受侵害的現象時(shí)有發(fā)生，農民工享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小，特別是進(jìn)城務(wù)工人員合法權益受侵害現象仍時(shí)有發(fā)生。比如，超強度勞動(dòng)，休息權得不到保障，工作環(huán)境惡劣，職業(yè)病頻發(fā)，勞動(dòng)報酬被拖欠和克扣等。

　　他建議，應制定《進(jìn)城務(wù)工人員權益保護法》，保護農民工合法權益。其中，應保證就業(yè)公平，取消對進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)的不合理和歧視性限制規定;建立健全進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)介紹、用工信息網(wǎng)絡(luò )，查處、取締非法職業(yè)中介組織。

　　建立工資支付監控制度，加強對用人單位工資支付行為的監督管理，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，對于拖欠農民工工資的違法行為，勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)處理應當簡(jiǎn)化程序，快速辦理;對事實(shí)清楚、證據確鑿的，應當保證農民工工資得到先行支付。用人單位違反規定將工資支付給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，致使農民工工資被拖欠的，用人單位承擔清償的連帶責任。

　　同時(shí)，應建立教育培訓機制，提高進(jìn)城務(wù)工人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。各級地方政府應積極采取措施，引導和鼓勵農民工自主參加職業(yè)教育和培訓，鼓勵用人單位、各類(lèi)教育培訓機構和社會(huì )力量開(kāi)展農民工職業(yè)技能培訓，提高農民工的就業(yè)能力。完善稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企業(yè)增加教育培訓投入，調動(dòng)企業(yè)培訓農民工的積極性。