“最好的生態(tài)屏障在國有林區林場(chǎng),沒(méi)有國有林區林場(chǎng)的改革,生態(tài)文明的可持續性就難以保障!比珖舜蟠、淄博原山林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)孫建博說(shuō),今年政府工作報告中不僅提到要“深化國有林場(chǎng)林區改革”,而且提出今年新增退耕還林還草1000萬(wàn)畝、造林9000萬(wàn)畝等具體目標,再次從國家層面表達了對林業(yè)和生態(tài)文明建設的重視。
盡管孫建博是一名一級甲等肢體殘疾人,但正是在他的帶領(lǐng)下,將原山林場(chǎng)從一個(gè)20年前連續13個(gè)月發(fā)不出工資、負債4000多萬(wàn)元的“要飯林場(chǎng)”,發(fā)展至目前集林業(yè)、副業(yè)、旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè)并舉的現代企業(yè)集團。
近幾年來(lái),為了摸清國有林場(chǎng)改革的問(wèn)題,他又帶著(zhù)輪椅先后到廣西、廣東、海南、吉林等地林場(chǎng)調研。
“我兩年走訪(fǎng)了4個(gè)省的11家國有林場(chǎng),發(fā)現很多林場(chǎng)存在著(zhù)功能定位不清、管理體制不順、歷史欠賬多以及林場(chǎng)職工的貢獻與所得嚴重不相對稱(chēng)等突出問(wèn)題,并多次向有關(guān)部門(mén)提出改革建議!睂O建博說(shuō)。
今年兩會(huì )前,期盼多年的《國有林場(chǎng)改革方案》和《國有林區改革指導意見(jiàn)》終于出臺,對國有林場(chǎng)和林區改革作出了頂層設計。作為一名老林業(yè)人,孫建博坦言,國有林區林場(chǎng)是我國生態(tài)修復和建設的重要力量和基地,是維護國家生態(tài)安全最重要的基礎設施,新的改革方案無(wú)疑為國有林場(chǎng)、林區未來(lái)發(fā)展指明了方向。
不過(guò),孫建博也建議,盡管?chē)辛謭?chǎng)改革勢在必行、迫在眉睫,但受地理條件、歷史沿革、南北差異等因素的制約,需要充分考慮林場(chǎng)間的差異化,科學(xué)有序地推進(jìn)國有林場(chǎng)改革。
圍繞這些問(wèn)題,孫建博今年又提出了22條關(guān)于林業(yè)改革的建議,他認為,國有林場(chǎng)的改革不同于一般性的事業(yè)單位改革,不能照搬一般性事業(yè)單位改革的做法。不僅要解決好定員定編、人員分流、長(cháng)期債務(wù)等問(wèn)題,更要立足長(cháng)遠,建立保障國有林場(chǎng)和生態(tài)資源的長(cháng)期可持續發(fā)展。
“國有林地林場(chǎng)改革不是為了單純的甩包袱和搞活林場(chǎng)經(jīng)濟,而是要通過(guò)完善和創(chuàng )新機制,使這部分珍貴的國有森林資源在我國林業(yè)生態(tài)建設中發(fā)揮更大的作用。這是改革的根本目的所在!睂O建博說(shuō)。