李克強總理在今年的政府工作報告中強調：積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用；有序停止天然林商業(yè)性采伐。
今年兩會(huì )，推廣電子發(fā)票、減少能源浪費，也成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。但記者了解到，就目前多個(gè)省市的試點(diǎn)情況而言，推廣電子發(fā)票主要遇到“入賬難、報銷(xiāo)難”的問(wèn)題。
對此，政協(xié)委員，蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東在《加快推進(jìn)電子發(fā)票報銷(xiāo)入賬》的提案中建議，優(yōu)先從法律、制度層面解決電子發(fā)票的合法效力問(wèn)題、確立電子發(fā)票作為合法入賬憑證的法律地位，進(jìn)而推進(jìn)電子發(fā)票在全國范圍普及。
早在2012年，我國就啟動(dòng)了電子發(fā)票試點(diǎn)工作，減少開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票所造成的用紙浪費。至今成功開(kāi)具電子發(fā)票超過(guò)5000萬(wàn)張。
國家電子商務(wù)標準化總體組副組長(cháng)邱月明表示，隨著(zhù)電子商務(wù)的快速發(fā)展，必然帶動(dòng)發(fā)票業(yè)務(wù)的創(chuàng )新,電子發(fā)票較傳統發(fā)票具有成本低、效率高的天然性?xún)?yōu)勢,未來(lái)幾年有望在全國大范圍內得到推廣。
報銷(xiāo)入賬難，阻礙電子發(fā)票推廣
2013年年底，國家正式啟動(dòng)電子發(fā)票的落地試點(diǎn)工作，至今已覆蓋全國22個(gè)城市，10余家重點(diǎn)企業(yè)。
從試點(diǎn)情況來(lái)看，電子發(fā)票在維護數據安全、節約成本以及環(huán)保等方面都發(fā)揮了預期作用。不過(guò)與此同時(shí)，電子發(fā)票在推廣中遇到的瓶頸也十分明顯。
記者了解到，首先，我國現行的《稅務(wù)法》和《會(huì )計法》要求報銷(xiāo)發(fā)票必須以紙質(zhì)形式出現，電子發(fā)票在實(shí)際操作中無(wú)法入賬、報銷(xiāo)，致使大部分企業(yè)采購者只好放棄；
另一方面，企業(yè)使用電子發(fā)票，需要改造現有的財務(wù)系統。對此，目前相關(guān)部門(mén)和各地區尚沒(méi)有相關(guān)鼓勵政策，也影響了企業(yè)主動(dòng)升級的積極性。
張近東認為，全國推行電子發(fā)票，在互聯(lián)網(wǎng)零售高速發(fā)展的今天意義深遠。掃清全面推廣電子發(fā)票的障礙，首先要解決電子發(fā)票報銷(xiāo)、入賬的難題。需要國家從法律層面重新定義電子發(fā)票、監管部門(mén)出臺配套政策措施扶持。
加速電子發(fā)票立法，政策提升企業(yè)積極性
打破電子發(fā)票目前在我國遇到的發(fā)展瓶頸，張近東在兩會(huì )期間提交的《加快推進(jìn)電子發(fā)票報銷(xiāo)入賬》提案中建議：首先，從法律、制度層面解決電子發(fā)票合法效力問(wèn)題，確定電子發(fā)票作為“合法入賬憑證”的法律地位。
“這是推動(dòng)電子發(fā)票在全國推行的第一步�！睆埥鼥|表示，與此同時(shí)，國家稅務(wù)部門(mén)還應建立完整規范，明確開(kāi)票企業(yè)資格認定、發(fā)票開(kāi)具流程、數據傳遞、稅源歸屬等細節。
張近東介紹說(shuō)，作為國家發(fā)改委等八部委在全國選定的電子發(fā)票試點(diǎn)項目的承辦單位，蘇寧于2012年8月啟動(dòng)電子發(fā)票試點(diǎn)項目。蘇寧在實(shí)際的電子發(fā)票試點(diǎn)中，逐漸認識到對消費者而言，電子發(fā)票有助于消費者在網(wǎng)購過(guò)程中更加輕松地保存、查詢(xún)在線(xiàn)交易信息，并能實(shí)現更低成本的維權憑證保障。
從2014年8月江蘇首張電子發(fā)票通過(guò)蘇寧易購誕生以來(lái)，蘇寧系統已經(jīng)累計開(kāi)出了1200萬(wàn)張電子發(fā)票，而蘇寧門(mén)店也是唯一一家能夠開(kāi)具電子發(fā)票的零售企業(yè)。更重要的是，蘇寧已經(jīng)與中國人保完成了平臺對接，2014年9月18日，蘇寧開(kāi)出了首張可以報銷(xiāo)入賬的電子發(fā)票。
“我們希望，蘇寧在電子發(fā)票報銷(xiāo)入賬方面試點(diǎn)的經(jīng)驗，能夠與行業(yè)分享，真正推動(dòng)電子發(fā)票的全國普及推廣�！睆埥鼥|委員說(shuō)。
