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綜合多方預測,1至2月我國固定資產(chǎn)投資同比增速很可能低于15%這一全年計劃目標。鑒于穩投資是今年穩增長(cháng)的重要環(huán)節,而政府可以用來(lái)直接投資的資金相對有限,投融資體制改革深化有望加速。
從預測結果來(lái)看,前兩月投資累計增速大概落在14%到15%的區間之內,增速較去年全年的15.7%大幅回落1個(gè)百分點(diǎn)左右。如,聯(lián)訊證券的預測就只有14%。其宏觀(guān)及固定收益高級分析師楊為敩對此解釋稱(chēng),本期投資累計增速的變動(dòng)很大程度上與跨年帶來(lái)的統計口徑變化有關(guān)。另外,近期的利率條件對投資存在一定的負面影響。
交通銀行的預測也僅有14.2%。該行金融研究中心高級宏觀(guān)分析師唐建偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,去年全年固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源增速下滑至10.6%,比2013年的20.1%低了9.5個(gè)百分點(diǎn),制約了固定資產(chǎn)投資增長(cháng)。今年前兩月,周頻的中鋼協(xié)綜合鋼材價(jià)格指數持續走低至75.15點(diǎn)的歷史低點(diǎn),主要建筑材料價(jià)格持續下跌,投資增速可能繼續下探。
民族證券的預測數據較高,但也僅有14.9%。民族證券的報告分析稱(chēng),前兩月建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數較2014年四季度繼續回落,顯示建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)增速繼續放緩,制造業(yè)PMI亦維持弱勢,整體看,固定資產(chǎn)投資難有起色。
基于目前情況,展望未來(lái)一段時(shí)間甚至全年走勢,固定資產(chǎn)投資增速較去年進(jìn)一步回落概率較大。招商證券研究發(fā)展中心宏觀(guān)研究主管謝亞軒表示,目前政策和資金對投資支持較為明顯,但投資領(lǐng)域并沒(méi)有全面鋪開(kāi)。新常態(tài)下,穩投資僅是為了托底經(jīng)濟,因而無(wú)法對沖地產(chǎn)投資下行的缺口,投資增速仍將維持回落趨勢。
唐建偉也說(shuō),為了促進(jìn)投資平穩增長(cháng),今年將使用投資“組合拳”。穩增長(cháng)政策仍將重點(diǎn)支持基礎設施建設,但融資平臺清理和財政收入增長(cháng)放緩,制約基建投資資金來(lái)源,PPP模式(即公私合營(yíng)模式)短期難以取得顯著(zhù)效果。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整轉型,去產(chǎn)能過(guò)程延續,制造業(yè)投資增速可能進(jìn)一步放緩。樓市庫存依然較高,去庫存壓力仍在,房地產(chǎn)投資增速可能經(jīng)歷前低后穩的走勢。綜合判斷,2015年固定資產(chǎn)投資增速可能會(huì )有一定程度回落。
為了解決當前投資增長(cháng)放緩難題,政府工作報告提出要“增加公共產(chǎn)品有效投資”。然而這一工作完成起來(lái)并不容易。據國家發(fā)改委主任徐紹史介紹,今年全球經(jīng)濟的復蘇比較疲弱,國內經(jīng)濟又面臨下行壓力,因此外需不可能有很大改善。消費需求有平穩的增長(cháng)就已很不錯,所以在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展當中,還是要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。具體就是要解決投什么、誰(shuí)來(lái)投、怎么投三個(gè)重大問(wèn)題。中央預算內投資資金雖然今年增加了200億元,但也只有4776億元,而當前全社會(huì )固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達到51萬(wàn)億元左右,這筆資金占比還不到1%。
至于如何解決這一問(wèn)題,徐紹史說(shuō),這就要撬動(dòng)社會(huì )和民間投資。政府必須把一些現金流比較充裕又有穩定回報預期的好項目拿出來(lái),讓社會(huì )資本、民間資本來(lái)做;政府還要進(jìn)一步深化投融資體制改革,與政策性金融機構、基金、社保、保險、信貸、社會(huì )上的各種投資基金和投資公司加強合作,共同擴大投資規模。
這也與政府工作報告提出的改革內容相吻合。今年政府工作報告在第三個(gè)部分“把改革開(kāi)放扎實(shí)推向縱深”中,提出要“多管齊下改革投融資體制”。
對此,中國社科院經(jīng)濟所研究員袁鋼明認為,經(jīng)濟下行持續加重對經(jīng)濟社會(huì )運行及政策部門(mén)決策形成很大壓力。近段時(shí)期,有關(guān)部門(mén)連續推出大規模投資擴張措施,表現出強力擴大投資推升經(jīng)濟的意向。不過(guò),在投資率及負債杠桿率已經(jīng)過(guò)高的情況下,實(shí)施政府主導的大規模投資擴張措施,雖然能短暫推升經(jīng)濟效應,但由此造成的投資率和負債杠桿率過(guò)高及經(jīng)濟下行壓力加重等后遺癥卻將長(cháng)久難消。新常態(tài)下面對經(jīng)濟下行加重,應當改變投資方式,將政府主導的大項目集中投資改變?yōu)槠髽I(yè)自主創(chuàng )新的群起競爭型投資。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍亦對《經(jīng)濟參考報》記者表示:“改革投融資體制,將彌補市場(chǎng)對未來(lái)預期的不確定性。在當前復雜的經(jīng)濟形勢下,有利于進(jìn)一步激發(fā)微觀(guān)主體投資活力,形成政府、企業(yè)、社會(huì )資本多元投入格局,加快補上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的‘短板’拉動(dòng)有效投資,還有利于改善民生,推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),發(fā)揮‘一石多鳥(niǎo)’的作用!