全國政協(xié)委員陳世強接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 王翰林 攝

    近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，作為支撐城市發(fā)展的最基本要素條件，資源和環(huán)境逐漸成為制約城市未來(lái)可持續發(fā)展的瓶頸因素。全國政協(xié)委員、河南弘昌集團、河南龍潭信陽(yáng)毛尖集團董事長(cháng)陳世強接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前我國城鎮化率雖然已經(jīng)達到世界平均水平，但是還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。

    國務(wù)院總理李克強今年所作的政府工作報告指出，城鎮化是解決城鄉差距的根本途徑，也是最大的內需所在。要堅持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮化對現代化的支撐作用。

    在陳世強看來(lái)，城鎮化是解決農業(yè)、農村、農民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手�！俺擎偦�進(jìn)程健康有序發(fā)展，將有利于釋放內需巨大潛力，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于破解城鄉二元結構，有利于促進(jìn)社會(huì )公平和共同富裕，讓廣大農民共享改革發(fā)展成果，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善也將從中受益�！标愂缽娬f(shuō)。

    不過(guò)，陳世強表示，目前城鎮化過(guò)程中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。如，新型城鎮建設規劃尚欠科學(xué)，缺乏個(gè)性和特色，出現規劃趨同性，綜合開(kāi)發(fā)率低；支撐力量不強，新型城鎮化建設中的大型集約型企業(yè)群甚少，對引進(jìn)企業(yè)缺乏長(cháng)遠謀劃，城鎮發(fā)展后勁明顯不足；投入資金偏少，大部分城鎮財力相對薄弱，難以籌集資金用于新型城鎮基礎設施建設，城鎮基礎設施建設水平跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求；管理體制薄弱，新型城鎮綜合管理運行機制還不成熟和規范，大部分城鎮缺少現代文明氣息。

    為此，陳世強建議：一、科學(xué)設計，高起點(diǎn)規劃城鎮化建設。相關(guān)部門(mén)要加強對城鎮化建設的宏觀(guān)規劃與指導，從全局角度進(jìn)行通盤(pán)考慮，堅持突出重點(diǎn)，打破均衡推進(jìn)小城鎮建設的發(fā)展模式，集中力量，梯次推進(jìn)，有選擇、有步驟地優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)城鎮。

    二、創(chuàng )新體制，增強城鎮化建設活力。運用市場(chǎng)機制，多渠道籌措資金。加大城鎮化建設的扶持投入力度，以充分體現中央財政對鄉鎮公共事業(yè)的支持和導向作用。借助外力驅動(dòng)發(fā)展，本著(zhù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，通過(guò)招商引資吸引外來(lái)資金參與城鎮建設。

    三、堅持“三個(gè)結合”，做大做強城鎮支撐產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)城鎮化過(guò)程中，一定要堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與城鎮化互促互動(dòng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。要大力發(fā)展以現代物流、信息服務(wù)、金融保險、現代會(huì )展、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)，提高城市對勞動(dòng)力吸納消化能力。  

    四、嚴格規范，高效能管理城鎮化建設。加快城鎮基礎設施建設，城鎮的道路、排水、電力、通訊等配套要齊全，園林綠化、污水治理、垃圾整治要同步進(jìn)行。加大城鎮環(huán)境治理力度，徹底轉變“重建輕管”的觀(guān)念，以創(chuàng )建衛生鎮、環(huán)境優(yōu)美鎮為目標，大力整治環(huán)境“臟、亂、差”，著(zhù)力加強對建筑、市政、綠化、環(huán)衛、市場(chǎng)監督、交通等方面的管理。