對一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，土地、廠(chǎng)房都可以用作抵押物貸款，但對文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般沒(méi)有多少土地，也缺少廠(chǎng)房�！耙粋�(gè)好的文化創(chuàng )意、一臺預期收益頗豐的話(huà)劇，為什么就不能作為貸款的抵押物呢？”全國人大代表、中南傳媒董事長(cháng)龔曙光反問(wèn)道。
盡管?chē)页雠_文件明確推進(jìn)文化與金融合作，但實(shí)際上，金融業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合始終障礙重重。
龔曙光說(shuō)，一個(gè)重要原因是現有金融擔保制度下，文化企業(yè)缺少擔保物。根據現行規定，抵押資產(chǎn)必須是機器設備、房屋、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)，以便于估價(jià)和變現。但文化企業(yè)多為輕資產(chǎn)企業(yè)，難以設定抵押。
以版權質(zhì)押為例，現行擔保法規定，質(zhì)押的權利必須是已經(jīng)客觀(guān)存在的版權，但文化企業(yè)恰恰是在制作文化產(chǎn)品的過(guò)程中最需要資金支持，如何用未完成作品的版權設定質(zhì)押，實(shí)踐中沒(méi)有成熟的做法。
龔曙光借用“文化例外”的概念說(shuō)，對文化企業(yè)融資方面，政府要考慮到其特殊性，出臺特殊政策給予支持�！拔幕狻边@個(gè)詞最早源于上世紀90年代初，是法國人在關(guān)于關(guān)貿總協(xié)定的談判中為保護本國民族文化而制定的規則。
他建議由政府出資，牽頭成立專(zhuān)門(mén)針對文化產(chǎn)業(yè)的信用擔保機構，或者將直接補貼到文化項目上的部分專(zhuān)項資金改成對銀行貸款的擔保資金。此外，文化企業(yè)除了使用傳統的專(zhuān)利權、版權、商標權進(jìn)行質(zhì)押，還可以結合行業(yè)特點(diǎn)用發(fā)行權、播映權等設定質(zhì)押。
龔曙光說(shuō)，創(chuàng )新文化產(chǎn)業(yè)金融擔保制度離不開(kāi)信用評級和資產(chǎn)評估，政府應當協(xié)助銀行和市場(chǎng)中介來(lái)共同建立這一體系。
他舉例說(shuō)，要想以一臺話(huà)劇的收益作抵押貸款，這就需要對劇本、演職人員組成及演藝市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)判斷，對其收益進(jìn)行準確評估，可這些工作銀行不一定有能力去做，這就需要政府積極引導和推動(dòng)專(zhuān)業(yè)信用擔保機構去完成，如果貸款出現風(fēng)險，由專(zhuān)業(yè)評估擔保公司來(lái)承擔。
