2014年下半年以來(lái)，一場(chǎng)“倒奶危機”洗禮了中國乳制品企業(yè)。全國人大代表、完達山乳業(yè)集團公司董事長(cháng)王景海向《經(jīng)濟參考報》記者坦言，去年“倒奶事件”中，各企業(yè)紛紛甩掉國產(chǎn)奶源基地，從國外進(jìn)口價(jià)格更低廉的奶源，而完達山響應政府號召，頂著(zhù)壓力收購奶農牛奶，半年時(shí)間即虧損2億多元。王景海建議，政府制定必要政策措施，如制定最低鮮奶保護價(jià)收購政策等，保護民族乳企發(fā)展。
　　經(jīng)歷了2013年下半年的“奶荒”之后，鮮奶價(jià)格曾一路飆升至5元/公斤，很多奶農涌入奶牛養殖業(yè)，從新西蘭花高價(jià)買(mǎi)入奶牛。但2014年下半年以來(lái)，鮮奶價(jià)格進(jìn)入下行通道，市場(chǎng)供過(guò)于求，鮮奶收購價(jià)格一路狂跌，再加上國際低價(jià)奶源沖擊，部分乳企轉而收購國外奶源，導致國內奶源大規模過(guò)剩，奶農不得已走上“殺牛倒奶”的道路。
　　奶業(yè)危機對畜牧大省黑龍江影響頗大，黑龍江與荷蘭、丹麥、美國北部各州及日本的北海道等國家和地區同處在“世界黃金奶源帶上”，是國家重要的奶源基地。乳制品企業(yè)占全國的十分之一；嬰兒配方乳粉企業(yè)占全國的三成；乳粉產(chǎn)量居全國第一。2014年以來(lái)，黑龍江乳企經(jīng)受了嚴重沖擊：乳制品產(chǎn)量下降11%，其中液體乳產(chǎn)量下降6.1%。
　　王景海說(shuō)，對于畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，我國土地成本高、建筑成本高，而國外是散牧形式，土地也沒(méi)有成本，因此國外奶源成本比國內成本低很多，大量進(jìn)口奶源傾銷(xiāo)到國內市場(chǎng)，給國內奶制品市場(chǎng)帶來(lái)巨大壓力。奶農殺牛倒奶，給社會(huì )帶來(lái)了很多不安定因素，完達山作為一家國資背景的奶企，在倒奶事件中響應政府號召，收購奶農牛奶，一噸奶粉虧2萬(wàn)元，一共收購了10670噸粉，半年多的時(shí)間里虧損了2個(gè)多億。
　　“我國畜牧業(yè)會(huì )受到周期性進(jìn)口沖擊，漲價(jià)時(shí)企業(yè)承擔著(zhù)較高的原料收購價(jià)，降價(jià)時(shí)企業(yè)為穩定養殖業(yè)仍然承擔著(zhù)市場(chǎng)風(fēng)險，基本4-6年一個(gè)周期。企業(yè)高價(jià)收奶只能是應急之舉，如果想長(cháng)遠促進(jìn)奶業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展，以企業(yè)虧損為代價(jià)收購奶區牛奶不利于行業(yè)發(fā)展�！蓖蹙昂Ｑa充道。
　　為此，王景海提出三點(diǎn)建議，首先，政府應出臺政策限制進(jìn)口數量，優(yōu)先使用國產(chǎn)奶源；建立國家乳粉應急儲備制度，維護畜牧業(yè)健康發(fā)展；建立乳品行業(yè)安全和價(jià)格監測預警機制；設立產(chǎn)業(yè)安全警戒線(xiàn)，對乳品行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，確保產(chǎn)業(yè)安全。
　　其次，政府制定必要政策措施，保護民族乳企發(fā)展。應真實(shí)標注進(jìn)口前制粉日期，由于乳粉的保質(zhì)期為2年，而目前采用進(jìn)口原料基粉生產(chǎn)嬰幼兒奶粉標注生產(chǎn)日期都是在國內包裝上市后的日期，并非在國外生產(chǎn)原料基粉的生產(chǎn)時(shí)間，這會(huì )對消費者帶來(lái)誤導。另外，對擔當社會(huì )責任的乳企給予補貼，建議國家參照2014年第四季度和2015年第一季度已經(jīng)進(jìn)口的原料粉價(jià)格，對國內一些企業(yè)為維護本地奶農利益，擔當社會(huì )責任，而增加全脂粉生產(chǎn)，造成的差價(jià)損失給予補貼，保護民族乳企有能力平等參與市場(chǎng)競爭。此外，建議國家根據國內牧場(chǎng)生產(chǎn)成本，制定最低鮮奶保護價(jià)收購政策，高于國際市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，在當地物價(jià)局核實(shí)后，國家補給收購企業(yè)承擔的差價(jià)。建議在牧區建設濕法生產(chǎn)廠(chǎng)，帶動(dòng)農業(yè)轉型�？拷�城市集中建灌裝生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化灌裝，確保質(zhì)量，既能帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)農民致富，又可以有效對接市場(chǎng)。產(chǎn)品在半月內直接鋪向市場(chǎng)，凸顯國產(chǎn)奶粉在新鮮度上的比較優(yōu)勢。
　　再次，國家在資金、稅收政策上給予乳企扶持。對企業(yè)基礎設施建設、現代化擠奶設備、檢驗設備配置上給予資金上的補貼。以國家投入為主進(jìn)行糞污無(wú)害化處理。出臺農業(yè)勞動(dòng)力向畜牧業(yè)轉移的補貼政策。降低乳制品加工企業(yè)的國稅收繳標準。