人力資源和社會(huì )保障部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部）部長(cháng)尹蔚民10日表示，由于人口老齡化等問(wèn)題，中國養老金未來(lái)收支平衡壓力巨大，將制定和推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休。希望今年能夠把延遲退休方案制定出來(lái)，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會(huì )征求意見(jiàn)，根據征求意見(jiàn)的情況修改完善，在后年正式推出。
　　2014年養老保險的統計數據顯示，當年收入增幅開(kāi)始低于支出的增幅，支付壓力逐漸顯現。對此，尹蔚民回應說(shuō)，養老保險目前總體運行是平穩的。雖然企業(yè)職工養老保險目前是省級統籌，地區之間并不平衡，但當前無(wú)論是企業(yè)職工養老保險還是城鄉居民養老保險，都是收大于支，還略有結余。
　　不過(guò)，尹蔚民也坦言，養老保險基金未來(lái)收支平衡面臨巨大壓力：“據測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9％，到2020年將達到19.3％，到2050年將達到38.6％，而在這個(gè)過(guò)程中，勞動(dòng)年齡人口的絕對數卻在下降�！�
　　與此相關(guān)聯(lián)的是撫養比。目前，職工養老保險的撫養比是3.04∶1，也就是說(shuō)3個(gè)人養1個(gè)人，到了2020年將下降到2.94∶1，到2050年將下降到1.3∶1。尹蔚民表示，隨著(zhù)人口預期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養老金的年限也相應地增長(cháng)，而且養老金待遇是剛性增長(cháng)的。所以，養老金的支出“面臨巨大的壓力�！睘楸３逐B老金收支平衡，人社部正在采取加大擴面征繳力度，推動(dòng)全民參保計劃，覆蓋最后2億人；實(shí)施職工養老保險全國統籌，力爭該方案2015年出臺；采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策；多方面籌措養老保險基金，加大財政支持力度；做好結余養老保險基金的投資運營(yíng)，實(shí)現養老保險基金實(shí)現保值增值。
　　《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現，對于養老保險可持續性問(wèn)題，此前官方的說(shuō)法一直是“收大于支”、“當期不存在基金缺口問(wèn)題”，極少使用“壓力巨大”的措辭。而在回應延遲退休政策時(shí)，人社部更是一改過(guò)去“認真研究、充分論證、慎重決策”的口徑，首次給出了思路和時(shí)間表。
　　尹蔚民表示，黨的十八屆三中全會(huì )提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，人社部會(huì )根據我國人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力的狀況，把握調整的節點(diǎn)和節奏，小步徐趨、漸進(jìn)到位：“就是說(shuō)，每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間后達到規定的法定退休年齡。此外，會(huì )先有一個(gè)社會(huì )預告，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后�！�
　　至于具體的時(shí)間表，尹蔚民稱(chēng)：“希望今年能夠把方案制定出來(lái)，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會(huì )征求意見(jiàn)，根據征求意見(jiàn)的情況修改完善，應該是在后年正式推出，但是實(shí)施還有一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程�！�
　　延遲退休已經(jīng)討論多年，學(xué)術(shù)界也曾對多種方案進(jìn)行測算。中國社科院此前一份報告建議，對職工養老保險制度的改革，應先取消工人和干部的區別，然后逐步取消男女之間的差別。女性職工應該每3年延遲一歲，男性職工每6年延遲一歲。到2045年，男女退休年齡就能同步達到65歲。而居民養老保險制度男女都是60歲退休，可從2033年開(kāi)始，也每3年延遲一歲，直到2045年完成和職工退休年齡一樣。
　　對于延遲退休的問(wèn)題，中國人事科學(xué)研究院原院長(cháng)吳江認為，隨著(zhù)中國逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì )，新生勞動(dòng)力不足，人口紅利逐漸減弱消失，老少撫養比例平衡問(wèn)題越來(lái)越凸顯，整體延遲退休將是大趨勢。中國社科院研究員柯錦華建議建立彈性機制，在不是“一刀切”的前提下，相關(guān)部門(mén)應出臺靈活的延遲退休政策。