在十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心3月10日舉行的記者會(huì )上，全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿介紹了關(guān)于證券法修改的最新進(jìn)展。尹中卿表示，今年4月下旬證券法修訂草案將進(jìn)行審議，順利的話(huà)年內可以出臺，此次修訂確定了股票發(fā)行的注冊制度，明確了注冊的程序，修改了發(fā)行的條件。
　　據介紹，　去年7月份，全國人大財經(jīng)委員會(huì )的會(huì )議審議并原則通過(guò)了證券法修改草案。目前正在抓緊做好證券法修訂草案提請審議工作。按照2015年的立法工作計劃，今年4月下旬的人大常委會(huì )將會(huì )安排審議證券法修訂草案。如果順利的話(huà)，今年年內可以出臺。
　　尹中卿提到，此次證券法修訂以黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于健全多層次資本市場(chǎng)體系、推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革、多渠道推動(dòng)股權融資、發(fā)展并規范債券市場(chǎng)、提高直接融資比例的精神為指導。修改中的思路主要有三點(diǎn)：一是簡(jiǎn)政放權，推進(jìn)市場(chǎng)化，促進(jìn)市場(chǎng)在證券市場(chǎng)資源配置中發(fā)揮決定性作用。二是放松管制，鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)證券行業(yè)的發(fā)展。三是加強監管執法，強化對投資者特別是中小投資者合法權益的保護。
　　據介紹，此次的修訂草案新增了一百多條內容，修改了一百多條內容，刪除了二十多條內容。修改主要解決五個(gè)方面的問(wèn)題：一是推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。修訂草案以在證券交易所上市交易的股票為主線(xiàn)，確定股票發(fā)行的注冊制度。草案明確了注冊的程序，修改了發(fā)行的條件，細化了各方的責任，建立了公開(kāi)發(fā)行豁免注冊和股票轉售的限制制度；二是健全多層次的資本市場(chǎng)。修訂草案在證券交易所之外新增了三種交易場(chǎng)所，包括國務(wù)院批準的其他交易場(chǎng)所、證券監管機構批準的交易場(chǎng)所以及組織股權等財產(chǎn)權益的交易場(chǎng)所；三是完善了投資者的保護制度。草案專(zhuān)設了一章投資者保護，強化了對投資者特別是廣大中小投資者、散戶(hù)的保護；四是推動(dòng)證券行業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。修訂草案完善了證券經(jīng)營(yíng)機構的職能，主要是擴大了證券公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍，完善了證券的保薦、融資融券制度，適當放寬了證券的登記、托管、名義持有等制度；五是加強事中事后監管。修訂草案減少了一大批行政許可，取消了7項需要行政許可的事項，加大了對違法行為的處罰力度。另外，草案還取消了境內企業(yè)境外發(fā)行的上市審批，調整了證券發(fā)行強制承銷(xiāo)的規定，修改了短線(xiàn)交易、內幕交易等禁止交易的行為規定。