今年兩會(huì )前夕，上海百銀金融信息服務(wù)有限公司發(fā)生企業(yè)高層攜款跑路事件，牽涉到線(xiàn)上線(xiàn)下千余名投資人。目前警方尚未公布涉案金額，但據投資人估算超過(guò)億元。
　　以投資理財為名的非法集資案件近年來(lái)呈多發(fā)態(tài)勢。在上海百銀之前，波及全國多個(gè)省市的黃金佳投資集團涉嫌非法集資案有了新的消息，累計有3萬(wàn)多人報案，涉案金額數十億元。
　　浙江省人民檢察院公布的數據顯示，2014年審查起訴的非法集資案件中，數額超億元的達94件；河北省檢察機關(guān)2014年共查處涉嫌非法吸收公眾存款案件400件，為上年的6.5倍。
　　在形形色色的非法集資案中，一些沒(méi)有金融牌照的民間投資理財機構成為主角。上海一家資產(chǎn)管理公司負責人林先生告訴記者，他們在申請工商營(yíng)業(yè)執照時(shí)，一般申請的類(lèi)別是“金融信息服務(wù)”、“投資咨詢(xún)”等�！斑@樣的公司因為沒(méi)有金融牌照，對注冊資本要求不高，30萬(wàn)元—50萬(wàn)元就可以辦了。有的公司注冊資本雖然達到上千萬(wàn)元，但和實(shí)際繳納情況并非完全一致�！�
　　林先生估計，像他們這種類(lèi)型的公司，僅上海就有幾百上千家�！按蠹姨幱诒O管真空期，部分機構拓展業(yè)務(wù)的時(shí)候難免有些激進(jìn)�！币猿鍪碌纳虾０巽y為例，其宣傳單上寫(xiě)著(zhù)：“5萬(wàn)元起投，年化收益率8％－15％，投資周期最短三個(gè)月，最長(cháng)一年，且隨時(shí)可以提取”——這樣的承諾比大部分正規機構的理財產(chǎn)品都要高。
　　民間理財機構是怎樣吸引投資者的呢？記者采訪(fǎng)發(fā)現，主要有以下三種帶有迷惑性的手法。
　　——亂營(yíng)銷(xiāo)。在很多城市的超市、商場(chǎng)等，均有民間投資理財公司出沒(méi)，或張掛宣傳圖片，或設立柜臺咨詢(xún)。一些西裝革履的理財經(jīng)理或顧問(wèn)，刻意夸大投資回報、回避投資風(fēng)險，向退休職工、老年人等金融風(fēng)險意識淡薄群體銷(xiāo)售。
　　“有的理財機構還深入社區設立實(shí)體店，給你一瓶油、一點(diǎn)好處，大爺大媽為這些小甜頭就把自己的錢(qián)拿去給他‘理財’了�！薄∪珖�政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長(cháng)黃澤民說(shuō)。
　　——傍大款。一位監管層人士表示，部分機構刻意混淆產(chǎn)品性質(zhì)誤導投資者，流行的手段包括：機構名稱(chēng)聽(tīng)起來(lái)“高大上”，如“XX財富”、“XX資產(chǎn)管理”等；實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)裝修與銀行相似，設立現金柜臺、理財柜臺、貴賓室等，設置大堂經(jīng)理、理財經(jīng)理等崗位；產(chǎn)品名稱(chēng)模仿銀行理財產(chǎn)品，如“XX理財計劃第X期”等。甚至將銀行提供的開(kāi)戶(hù)、清算和保管等服務(wù)，夸大為與銀行開(kāi)展全面業(yè)務(wù)合作。
　　——越紅線(xiàn)。不得搞資金池業(yè)務(wù)，是銀監會(huì )為P2P平臺劃定的紅線(xiàn)。全國政協(xié)委員、段和段律師事務(wù)所創(chuàng )始人段祺華表示，通過(guò)調查了解到，一些網(wǎng)站打出年利率15％左右的標語(yǔ)，動(dòng)輒開(kāi)出上千萬(wàn)元的理財計劃，面向數百名投資者募集后，再開(kāi)始投資計劃�！斑@些產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)監管部門(mén)審批或報備，往往涉嫌觸犯刑事法律�！�
　　民間理財業(yè)務(wù)在膨脹中，蘊含的風(fēng)險不言而喻�！叭ツ暧锌蛻�(hù)在我朋友開(kāi)的第三方理財公司買(mǎi)了700萬(wàn)元的產(chǎn)品，投資江蘇一個(gè)房地產(chǎn)項目，承諾年收益12％，但到期了不能兌付。發(fā)這個(gè)產(chǎn)品的機構也跑了，打官司都沒(méi)有用�！绷窒壬�說(shuō)。
　　種種理財亂象下，如何保護百姓金融資產(chǎn)安全？全國人大代表、上海黃金交易所理事長(cháng)許羅德表示，一方面監管部門(mén)要大力推進(jìn)普及性的理財教育，讓百姓意識到“高收益必然對應高風(fēng)險”。另一方面正規金融機構也要為百姓資產(chǎn)配置提供更多的創(chuàng )新服務(wù)，以實(shí)現政府工作報告中所提的“普惠金融”。
　　對于那些有違規違法嫌疑的“黑理財”公司，應該怎么管？有業(yè)內人士指出，因為這些機構沒(méi)有金融牌照，所以一行三會(huì )都不愿管，只是約束有牌照的金融機構與其合作，如禁止非銀行工作人員進(jìn)入銀行大廳開(kāi)展任何形式的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
　　對于民間理財公司的種種亂象，工商、銀監局和地方金融辦都可以監管。像超范圍經(jīng)營(yíng)，工商就能管�！艾F在的情況是，都能管導致都沒(méi)有管，所以一定要明確監管職責。像P2P監管已明確歸口銀監會(huì )負責，開(kāi)了一個(gè)好頭�！秉S澤民說(shuō)。