全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強今年提出了《關(guān)于完善金融監管機制充分釋放市場(chǎng)活力的提案》。他認為,我國目前的金融監管機制是以行政監管為主、市場(chǎng)監管為輔。隨著(zhù)近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融的高速發(fā)展,這一機制已經(jīng)逐漸難以滿(mǎn)足金融行業(yè)發(fā)展的需求。改革的下一步方向應該是加強市場(chǎng)監管,釋放市場(chǎng)活力。
賀強表示,在以往的金融監管過(guò)程中,“風(fēng)險”幾乎是監管機構評價(jià)金融產(chǎn)品和服務(wù)的唯一參考。以“風(fēng)險高”為理由被叫停的金融業(yè)務(wù)比比皆是,然而風(fēng)險的高低目前鮮有清晰明確的量化指標。他認為,在云計算和大數據興起的今天,金融監管應該有理有據,“理”是法律法規,“據”則是科學(xué)量化的評價(jià)依據。建議監管摒棄經(jīng)驗主義和教條主義,建立科學(xué)量化的風(fēng)險評價(jià)機制,利用科學(xué)模型,得出量化的評價(jià)指標作為監管決策的參考和支撐。
賀強建言,互聯(lián)網(wǎng)金融的監管應該摒棄一刀切,實(shí)行分級監管。針對規模體量較大的創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù),不能單方面從可能產(chǎn)生的負面影響來(lái)定義監管的松緊。金融機構自身的風(fēng)險控制能力以及風(fēng)險承受能力也應當作為監管幅度調整的重要參考,進(jìn)而避免過(guò)于從風(fēng)險控制角度追求“抓大放小”,忽視了從行業(yè)發(fā)展角度“扶優(yōu)限劣”。