前兩月消費投資增速雙下臺階
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專(zhuān)家建言宏觀(guān)調控由“穩”轉向“進(jìn)”
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2015-03-12
作者:記者 方燁/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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出口回暖給市場(chǎng)帶來(lái)的預期改善僅維持了3天。國家統計局11日公布,2015年1至2月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))同比名義增長(cháng)13.9%;社會(huì )消費品零售總額同比名義增長(cháng)10.7%;規模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(cháng)6.8%,均再創(chuàng )新低。隨著(zhù)經(jīng)濟下行壓力繼續增大,對刺激政策是否需要加碼的討論不再僅局限于各種市場(chǎng)機構,主流經(jīng)濟學(xué)家也開(kāi)始主動(dòng)向公眾闡述自己的觀(guān)點(diǎn)。 對于新公布的3個(gè)數據,民生證券研究院執行院長(cháng)管清友分析認為,工業(yè)增加值增速回落,說(shuō)明經(jīng)濟內生的下行壓力不減,繼續受房地產(chǎn)投資下行和去產(chǎn)能拖累。分項看,房地產(chǎn)投資同比增速小幅回落至10.4%,但房地產(chǎn)銷(xiāo)售數據十分疲弱,后續還有下降壓力。如果房地產(chǎn)銷(xiāo)售在二季度不見(jiàn)底,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資可能全年都不見(jiàn)底?傂枨筚鹾铜h(huán)保壓力共同產(chǎn)生了去產(chǎn)能壓力,導致制造業(yè)投資大降至10.6%。盡管近期發(fā)改委在批項目穩增長(cháng),但由于財政收入放緩,城投債剝離地方政府債務(wù),加上PPP尚難堪大任,基建投資錢(qián)從哪來(lái)的問(wèn)題還沒(méi)解決。目前看,除非政策大幅轉向,否則15%的全年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)目標完成的可能性不高。至于社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)放緩,有統計上的原因,基本每年1至2月都會(huì )下一臺階。但從歷史經(jīng)驗推斷,全年消費數據運行中樞應該就在10.5%至11%附近,比去年再下一臺階。原因包括地產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)消費疲弱、經(jīng)濟增長(cháng)放緩后的周期影響等。 管清友表示,近期PMI、出口、CPI等數據的好轉讓市場(chǎng)開(kāi)始期待經(jīng)濟復蘇,但貨幣寬松帶動(dòng)經(jīng)濟反彈只能是美好的愿望,經(jīng)濟仍有下行壓力。當前短端利率太高,弱化了降息降準效果,貨幣政策應繼續保持寬松,財政政策也應積極加大穩增長(cháng)力度。 與管清友持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)的業(yè)內人士不在少數。澳新銀行大中華區首席經(jīng)濟師劉利剛就表示,由于節日效應將逐步消失,3月CPI增速可能跌至1%左右。2月PPI繼續下跌4.8%,跌幅超過(guò)上個(gè)月的4.3%。而且由于中國將今年固定資產(chǎn)投資的增速目標從去年的17.5%下調至15%,PPI短期很難由負轉正。盡管2月底時(shí)央行再次下調存款利率,但就目前而言,相關(guān)政策對于降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本的作用仍然有限。由于資本大量流出,境內的市場(chǎng)利率水平仍處于高位。因此,央行需要進(jìn)一步加大力度為市場(chǎng)注入流動(dòng)性,例如降低存款準備金率,以此來(lái)降低實(shí)體經(jīng)濟的融資成本。 中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,考慮到人民銀行兩次降息且物價(jià)漲幅趨穩,實(shí)際利率不會(huì )更加擴大,如能繼續引導利率下行,將會(huì )促進(jìn)投資,進(jìn)而穩定經(jīng)濟增長(cháng)。 一個(gè)新的現象是,一些主流經(jīng)濟學(xué)家也開(kāi)始就刺激政策是否需要加碼公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。比如剛成為國務(wù)院參事的全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家錢(qián)穎一認為,不應該出臺大幅度刺激需求的政策,也不應該過(guò)度依賴(lài)央行的貨幣政策。應該留給市場(chǎng)和企業(yè)內生調整和發(fā)展的空間。發(fā)揮政府在供給政策上的作用。應減少行政審批,加快財稅改革和國有企業(yè)改革,為民營(yíng)企業(yè)松綁,促進(jìn)金融創(chuàng )新,鼓勵創(chuàng )業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要改變方式,不直接參與投資和制造,而是發(fā)揮規劃、協(xié)調以及促進(jìn)基礎設施建設的作用。重新定義政府激勵機制,建立新型政商關(guān)系。轉變政府職能,把政府與企業(yè)的關(guān)系從“關(guān)系緊密型”轉為“保持距離型”,把政府在經(jīng)濟中的作用從“參與型”轉為“服務(wù)型”。 “今年宏觀(guān)調控的特點(diǎn)是進(jìn)一步由‘穩’轉向‘進(jìn)’。年度穩增長(cháng)是非常重要的任務(wù),我們有條件把更多的精力放在求‘進(jìn)’上,更多的通過(guò)求‘進(jìn)’的措施來(lái)支持‘穩’!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群說(shuō)。 對于貨幣政策取向,中國人民銀行金融研究所所長(cháng)姚余棟表示,從具體操作層面來(lái)說(shuō),一是保持流動(dòng)性合理適度;二是繼續將宏觀(guān)審慎管理作為貨幣政策的重要抓手,進(jìn)一步完善差別準備金動(dòng)態(tài)調整機制;三是繼續探索和完善定向調控,促進(jìn)融資結構優(yōu)化。
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