全國人大代表、南方黑芝麻集團總工程師賴(lài)學(xué)佳建議，將食品安全法和農產(chǎn)品質(zhì)量安全法中重疊的農副產(chǎn)品劃歸到食品安全法監管，運用統一標準，參照同一法律，從而保證消費者食品安全。

    賴(lài)學(xué)佳說(shuō)，目前在食品加工行業(yè)存在兩部并行的法律，分別是２００６年出臺的農產(chǎn)品質(zhì)量安全法和２００９年出臺的食品安全法。兩者規定不太一致，參照標準各不相同。對于一些單純的農產(chǎn)品和食品，參考標準比較明確。但是對于蘋(píng)果、番茄等一些既是農產(chǎn)品又可以當做食品認定的材料，加工企業(yè)是使用食品安全法還是農產(chǎn)品質(zhì)量安全法的標準就很難判定。

    賴(lài)學(xué)佳說(shuō)，國家對某一種食材的檢測應該按照同一種標準。過(guò)去在茶葉農藥殘留上，就曾發(fā)生過(guò)兩個(gè)部門(mén)標準不一、彼此打架的問(wèn)題，盡管后來(lái)進(jìn)行了統一，但現在仍有某些項目存在標準不同的問(wèn)題。因此，賴(lài)學(xué)佳建議，將可以作為食品的農副產(chǎn)品，統一按照食品安全法標準進(jìn)行監管，從而解決食品安全管理上的脫節和重疊問(wèn)題，做到“從田頭到餐桌”全鏈條的管理。