我國消費維權運動(dòng)走過(guò)了30年，它的起點(diǎn)在哪里?“消費者”這個(gè)概念從何而來(lái)?是什么促使了我國第一部地方維權規章的誕生?3月10日19：25
央視財經(jīng)《消費主張》與您一起，重走30維權之路。
第一個(gè)消費者組織如何誕生?
三十多年前，“消費者”一詞是沒(méi)有的，最早的維權組織叫做“維護老百姓利益協(xié)會(huì )”，誕生在河北省新樂(lè )縣。
圖：河北省新樂(lè )縣消費者協(xié)會(huì )工作開(kāi)展暫行規定 《消費主張》記者狄曉璐了解到，我國第一個(gè)消費者組織能夠誕生，有一位關(guān)鍵的人物叫袁榮申。在河北省消協(xié)和工商局的幫助下，記者終于見(jiàn)到了88歲的袁榮申老先生。
袁老說(shuō)，上個(gè)世紀80年代初，集市上買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)常因為缺斤短兩、假冒偽劣造成的混亂而打架，讓工商局頭疼不已。袁榮申于是想了個(gè)辦法：建立一個(gè)新的組織，專(zhuān)門(mén)管理市場(chǎng)上亂七八糟的事情。
就這樣，一個(gè)既沒(méi)有牌子，也沒(méi)有章程的組織--《維護老百姓利益協(xié)會(huì )》在1982年底，河北省新樂(lè )縣的工商局里誕生了，簡(jiǎn)陋的甚至連照片都沒(méi)有一張，而這正是中國消費者維權組織最初的雛形。
1983年3月21日，新樂(lè )縣最終確定成立“維護消費者利益委員會(huì )”，這成為了中國第一個(gè)消費維權組織，也是中國老百姓第一次開(kāi)始使用“消費者”一詞。同年5月21日，組織又正式更名為“新樂(lè )縣消費者協(xié)會(huì )”。從此，中國消費者走上了真正有組織的維權之路。
中國消費者協(xié)會(huì )如何誕生?
1984年，時(shí)任中國進(jìn)出口管理委員會(huì )副主任的江澤民同志收到進(jìn)出口公司名叫朱震元的一位經(jīng)理的報告，江澤民專(zhuān)門(mén)又報告給當時(shí)的谷牧副總理，直接建議由國家工商行政管理總局負責協(xié)調成立保護消費者利益的組織。這份文件，國務(wù)院六位副總理圈閱同意。1982年至1983年，當時(shí)的工商總局局長(cháng)任中林也曾遞交過(guò)成立消費者組織的報告，但當時(shí)的國家經(jīng)委卻遲遲沒(méi)有批復。
任中林經(jīng)過(guò)多次解釋?zhuān)钡?984年12月，國務(wù)院才正式同意成立“中國消費者協(xié)會(huì )”。
圖：國務(wù)院同意成立中消協(xié)的批復 1984年12月26日，中國消費者協(xié)會(huì )在全國政協(xié)禮堂正式成立，中國消費維權運動(dòng)展開(kāi)全新篇章。
中國消費者協(xié)會(huì )的首任秘書(shū)長(cháng)王江云說(shuō)，面對日益繁榮的市場(chǎng)和日益增多的消費糾紛，消費者協(xié)會(huì )首先重點(diǎn)處理投訴，建立了穩固的投訴調解機制。其次，擴大消費者協(xié)會(huì )的知名度，成了中消協(xié)的又一個(gè)工作重點(diǎn)。
1986年的3月15日，中消協(xié)的第一次維護消費者權益宣傳活動(dòng)在東風(fēng)市場(chǎng)(現在的北京王府井步行街的新東安廣場(chǎng))展開(kāi)。
1989年3月，中消協(xié)舉辦了第一場(chǎng)“國際消費者權益日文藝晚會(huì )”。
圖：國際消費者權益日文藝晚會(huì ) 當時(shí)任職中國輕音樂(lè )團團長(cháng)的李谷一給予了這臺晚會(huì )大力支持，她邀請了許多年輕演員參與晚會(huì )，讓更多人了解消費者權益。(圖：李谷一)
就這樣，消協(xié)，讓消費的概念流傳開(kāi)來(lái)，讓“維權”意識在中國消費者心中生根發(fā)芽了。
第一部保護消費者的地方規章如何出臺?
1984年中國消費者協(xié)會(huì )成立后，消費領(lǐng)域的一件大事，在沈陽(yáng)發(fā)生了。
1988年，沈陽(yáng)一位張醫生準備結婚買(mǎi)了一臺冰箱�？烧l(shuí)知1900多元錢(qián)交完后，張醫生的婚禮都辦完了，冰箱也沒(méi)有到。后來(lái)，張醫生的孩子都一兩歲了，冰箱仍然沒(méi)有貨。張醫生想退貨，這時(shí)冰箱標價(jià)是1400元，商家就只肯退1400元，張醫生覺(jué)得太虧了。
當時(shí)，像張醫生這樣的消費者還有幾十人，大家找到了沈陽(yáng)市消協(xié)。沈陽(yáng)消協(xié)根據1987年出臺的《沈陽(yáng)市消費糾紛仲裁暫行辦法》解決了張醫生的問(wèn)題。張醫生說(shuō)，《沈陽(yáng)市消費糾紛仲裁暫行辦法》是全國第一個(gè)“處理消費糾紛”的仲裁辦法，但據她了解，沈陽(yáng)還有一部更早的維護消費者權益規定，也是全國首例。
《消費主張》記者在沈陽(yáng)市消協(xié)檔案室找到了這份規定的最初版本：《沈陽(yáng)市保護消費者權益若干問(wèn)題暫行規定》，這是全國第一個(gè)為了消費維權而出臺的地方性政府規章。
圖：暫行規定
這部規章到底如何出臺的呢?時(shí)任沈陽(yáng)消協(xié)秘書(shū)長(cháng)王景鳳回憶，當時(shí)處理消費者投訴遇到三難：經(jīng)營(yíng)者的門(mén)難進(jìn)、臉難看、投訴難解決。消協(xié)工作人員到處說(shuō)小話(huà)兒、坐冷板凳，到企業(yè)經(jīng)理避而不見(jiàn)，商管科的管售后服務(wù)的推托責任、拒不負責。大家都覺(jué)得，消協(xié)應該有個(gè)依據。
在沈陽(yáng)市政府的支持下，1987年1月，《沈陽(yáng)市保護消費者權益若干問(wèn)題暫行規定》就出臺了。當時(shí)，《暫行規定》解決的主要問(wèn)題是退換貨。除了退換貨，規定還明確了消協(xié)的職權，對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，但整個(gè)規定寫(xiě)完，還不到十條。
