全國政協(xié)副主席、央行行長(cháng)周小川首次表態(tài)
利率市場(chǎng)化有望再提速。3月12日，全國政協(xié)副主席、央行行長(cháng)周小川首次表態(tài)，“今年如果有一個(gè)機會(huì )，可能存款利率上限就放開(kāi)了，大家期望的最后一步就走出來(lái)了，這個(gè)概率應該說(shuō)是非常高的�！�
在周小川看來(lái)，利率市場(chǎng)化已經(jīng)走了多年�！叭ツ耆嗣駧糯婵罾实纳细】臻g擴大了20%，前不久的利率調整，浮動(dòng)區間又進(jìn)一步向上擴大了10%，因此，大家非常合理地估計，我們離利率市場(chǎng)化，也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了�！敝苄〈ㄕf(shuō)。
事實(shí)上，近幾年來(lái)，央行在存貸款利率調整政策中，就考慮逐步放開(kāi)利率限制。就貸款利率而言，2012年6月8日，央行首次采用非對稱(chēng)降息，將金融機構貸款利率浮動(dòng)區間的下限調整為基準利率的0.8倍；2012年7月6日，央行再將金融機構貸款利率浮動(dòng)區間的下限調整為基準利率的0.7倍；2013年7月20日，央行全面放開(kāi)金融機構貸款利率管制。在存款利率方面，2012年6月8日，央行將存款利率浮動(dòng)區間上限調至1.1倍；2014年11月22日，央行再將存款利率浮動(dòng)區間上限提升至1.2倍。
與此同時(shí)，央行在2014年11月30日發(fā)布《存款保險條例》（征求意見(jiàn)稿），進(jìn)一步為存款利率市場(chǎng)化做政策鋪墊。
對于銀行而言，利率市場(chǎng)化提速對其盈利模式帶來(lái)的沖擊不可小覷，存款利率市場(chǎng)化后，各家銀行為爭奪優(yōu)質(zhì)存款，穩定資金來(lái)源，勢必會(huì )競相提高存款利率；同時(shí)，為爭奪優(yōu)質(zhì)貸款項目，又必須降低貸款利率，一升一降，最終導致銀行利差縮小，利潤降低。
銀監會(huì )的定量測算表明，如果今后十年內放開(kāi)存款利率，實(shí)現完全利率市場(chǎng)化，銀行息差收入可能下降60－80個(gè)基點(diǎn)，銀行利潤將降低一半。這對于習慣靠息差生存的我國銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，是巨大的挑戰。
央行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)易綱表示，“這一次提高到1.3倍以后，可以看出，我們的商業(yè)銀行還是能夠差異化地定價(jià)，出現了上浮區間不同的陣營(yíng)。大銀行上浮少一點(diǎn)，10%左右。中型銀行，也叫股份制商業(yè)銀行，上浮了20%左右。一些小的金融機構，包括農村合作金融機構，上浮多一些，可能20%到30%。實(shí)際上通過(guò)這種差異化定價(jià)，商業(yè)銀行和客戶(hù)之間的優(yōu)化已經(jīng)在形成�！�
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松此前撰文指出，在利率市場(chǎng)化進(jìn)程中，中小銀行面臨的負面影響更大，這不僅與銀行自身的資產(chǎn)規模相關(guān)，還與中小銀行業(yè)務(wù)的結構和盈利特征相關(guān)。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、北京銀行董事長(cháng)閆冰竹也認為，在利率市場(chǎng)化的背景下，銀行業(yè)的競爭日趨激烈，銀行對存貸款的依賴(lài)程度高，貸款業(yè)務(wù)也處在激烈的競爭中。中小銀行在市場(chǎng)準入方面，同大銀行沒(méi)法比，大銀行可以去國外發(fā)展，而小銀行大部分都局限在當地發(fā)展。
“值得注意的是，在中國的外資銀行雖然市場(chǎng)份額不大，但是總體而言，他們上浮幅度比較小，有36%的外資銀行基本上執行基準利率，還有40%的外資銀行上浮10%多一點(diǎn)�！币拙V進(jìn)一步表示。
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈認為，中國的利率市場(chǎng)化并不是簡(jiǎn)單放開(kāi)存款上限，更重要的是進(jìn)一步創(chuàng )造利率市場(chǎng)化的制度環(huán)境�！澳壳袄适袌�(chǎng)化存在的問(wèn)題表現在四個(gè)方面，包括央行仍在公布存款、貸款基準利率，有名義的存貸款利差；央行對存款利率浮動(dòng)的幅度還有限制；央行尚未確定政策目標利率；中國尚未形成完整的無(wú)風(fēng)險收益率曲線(xiàn)�！眳菚造`說(shuō)，“未來(lái)中國還需健全市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制，促進(jìn)銀行基準利率的形成；完善公開(kāi)市場(chǎng)操作，培育政策目標利率；完善國債期限結構，發(fā)展國債期貨市場(chǎng)；完善無(wú)風(fēng)險收益率形成機制�！�
