經(jīng)國務(wù)院批準，財政部下達了1萬(wàn)億元地方政府債券置換存量債務(wù)額度。據審計，截至2013年6月30日地方政府負有償還責任的存量債務(wù)中，2015年到期需償還18578億元。
　　“地方政府存量債務(wù)是新預算法實(shí)施之前形成的，以一定規模的政府債券置換部分債務(wù)，是規范預算管理的有效途徑，有利于保障在建項目融資和資金鏈不斷裂，處理好化解債務(wù)與穩增長(cháng)的關(guān)系，還有利于優(yōu)化債務(wù)結構，降低利息負擔，緩解部分地方支出壓力，也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出創(chuàng )造條件�！必斦�部有關(guān)負責人12日對記者說(shuō)。
　　新預算法規定，地方政府舉借債務(wù)應通過(guò)發(fā)行政府債券的方式�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》規定，納入預算管理的地方政府存量債務(wù)可以發(fā)行一定規模的地方政府債券置換。
　　財政部表示，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部向地方下達1萬(wàn)億元地方政府債券額度置換存量債務(wù)，置換范圍是2013年政府性債務(wù)審計確定截至2013年6月30日的地方政府負有償還責任的存量債務(wù)中2015年到期需要償還的部分。這部分債務(wù)已經(jīng)審計確認并向全國人大常委會(huì )報告。
　　“發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，只是債務(wù)形式變化，不增加債務(wù)余額，因此，不會(huì )增加今年財政赤字�！必斦�部有關(guān)負責人說(shuō)。
　　記者從財政部了解到，此次財政部下達地方存量債務(wù)1萬(wàn)億元置換債券額度，允許地方把一部分到期的高成本債務(wù)轉換成地方政府債券，由于政府債券利率一般較低，匡算地方政府一年可減少利息負擔400億－500億元，這既緩解了部分地方支出壓力，也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出。
　　分地區的債券額度是如何分配的？財政部透露，主要是根據審計結果反映的各地2015年到期債務(wù)測算，以到期存量債務(wù)的一定比例分配。1萬(wàn)億元的總債券額度占2015年到期政府負有償還責任的債務(wù)的53.8％。分地區的債券額度按照各地2015年到期債務(wù)和全國統一比例（53.8％）測算分配。
　　據財政部介紹，根據新預算法精神，置換債券由各省、自治區、直轄市、計劃單列市自發(fā)自還，發(fā)行和償還主體為各省、自治區、直轄市、計劃單列市政府。地方財政部門(mén)按照市場(chǎng)化原則組織債券發(fā)行工作，開(kāi)展相關(guān)信息披露和信用評級，財政部將印發(fā)地方政府債券有關(guān)管理辦法，加大對各地的指導力度，推動(dòng)地方政府債券發(fā)行工作順利開(kāi)展。
　　同時(shí)，財政部明確，置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負有償還責任的債務(wù)中2015年到期的債務(wù)本金，地方政府已經(jīng)安排其他資金償還的，可以用于償還審計確定的政府負有償還責任的其他債務(wù)本金；不得用于償還應由企事業(yè)單位等自身收益償還的債務(wù)；不得用于付息，不得用于經(jīng)常性支出。