李克強總理縱論中國經(jīng)濟大棋局
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“當然,我并不否認,中國經(jīng)濟面臨著(zhù)下行的壓力,有多重風(fēng)險,關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩增長(cháng)和調結構中間找到平衡點(diǎn),這就使我想起中國人發(fā)明的圍棋,講究既要謀勢,又要做活,而做活需要‘兩只眼’。形象地講,穩增長(cháng)和調結構就是‘兩只眼’,做活了就可以謀大勢,當然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信,大家同心協(xié)力,有能力保持中國經(jīng)濟的大盤(pán)、基本面持續向好!眹鴦(wù)院總理李克強15日在十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )上說(shuō)。
李克強總理表示,中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),我們經(jīng)濟增速調整為今年預期增長(cháng)7%左右,看起來(lái)增速是調低了,實(shí)際上實(shí)現這個(gè)目標并不容易,因為中國的經(jīng)濟總量增大了,已經(jīng)超過(guò)了十萬(wàn)億美元。如果按7%增長(cháng),那每年就要增加一個(gè)中等國家的經(jīng)濟規模。在這個(gè)過(guò)程中,如果我們能夠注重質(zhì)量、效益,促使中國經(jīng)濟由中低端向中高端升級,那就可以在較長(cháng)時(shí)期保持中國經(jīng)濟中高速增長(cháng)。我們實(shí)現現代化就有了堅實(shí)的基礎,對世界也是巨大的貢獻。
李克強總理表示,在新常態(tài)下,我們會(huì )保持中國經(jīng)濟在合理區間運行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等,逼近合理區間的下限,我們會(huì )在穩定政策與穩定市場(chǎng)對中國長(cháng)期預期的同時(shí),加大定向調控的力度,來(lái)穩定當期市場(chǎng)的信心。我們這幾年沒(méi)有采取短期強刺激的政策,可以說(shuō)運用政策的回旋余地還比較大,我們“工具箱”里的工具還比較多。
對于李克強總理上述表態(tài),專(zhuān)家解讀認為,主要包含四層含義。首先,中國經(jīng)濟并未失速,7%左右的增長(cháng)目標既保證了速度,又有助于提高增長(cháng)的質(zhì)量。其次,判斷中國經(jīng)濟合理區間下限的重要指標是就業(yè)、收入。再次,一旦逼近合理區間的下限,政府完全有能力加大宏觀(guān)調控的力度。最后,調控不會(huì )采取大水漫灌的方式,還將堅持區間調控、定向調控思路。
“經(jīng)濟規模越大,增長(cháng)率應該越低,而且增長(cháng)目標要給結構調整留下空間,結構調整好了,就業(yè)才會(huì )更好!比珖舜蟠、全國人大財經(jīng)委副主任委員郝如玉對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長(cháng)錢(qián)穎一則強調,需要理性地分析我國經(jīng)濟增速下降的原因。不應該出臺大幅度刺激需求的政策,也不應該過(guò)度依賴(lài)央行的貨幣政策。
不再大水漫灌,李克強總理“工具箱”里的工具需要兼顧穩增長(cháng)和調結構。政府工作報告提出:“穩增長(cháng)和調結構相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區間運行,又要積極促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、行穩致遠!币舱侨绱,李克強總理才在記者會(huì )上以圍棋做比,將穩增長(cháng)和調結構稱(chēng)作下圍棋做活的兩只眼。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧表示,過(guò)去幾年中國經(jīng)濟的超高速增長(cháng)是不能持久的,不符合經(jīng)濟發(fā)展規律,而且導致中國經(jīng)濟錯過(guò)了結構調整的最佳時(shí)機,留下很多“后遺癥”。所以,現在要把結構調整放在重要位置。新常態(tài)概念的提出,就有避免超高速增長(cháng)、盡早使經(jīng)濟結構合理化的意圖在內。目前國家即將開(kāi)展“十三五”規劃,很多專(zhuān)家都提出,經(jīng)濟增長(cháng)重在質(zhì)量提升和結構完善,而不是單純追求經(jīng)濟增速。
說(shuō)到具體做法,李克強總理在記者會(huì )上提到了“互聯(lián)網(wǎng)+”,將其比作會(huì )使中國經(jīng)濟飛起來(lái)的“風(fēng)口”;提到了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,稱(chēng)“國家的繁榮在于人民創(chuàng )造力的發(fā)揮,經(jīng)濟的活力也來(lái)自就業(yè)、創(chuàng )業(yè)和消費的多樣性!睋䦟(zhuān)家解讀,這些措施體現出新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的全新思路,有望鍛造中國經(jīng)濟增長(cháng)的“新勢力”。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示,今年經(jīng)濟有一定的壓力,但增長(cháng)速度不是最核心的問(wèn)題,核心的問(wèn)題是能不能通過(guò)一年的改革和調整找到增長(cháng)的亮點(diǎn),這個(gè)亮點(diǎn)在未來(lái)若干年可以持續。
“李克強總理在報告中對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、O2O融合、打擊假冒偽劣、發(fā)展物流快遞的支持態(tài)度,尤其是提出‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等與現代制造業(yè)結合,促進(jìn)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,讓我們更加堅定了轉型互聯(lián)網(wǎng)零售的信心和決心!比珖䥇f(xié)委員、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
全國政協(xié)委員、億達集團董事局主席孫蔭環(huán)表示,在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)條件下,信息消費正在成為一種廣泛而重要的消費方式。它要真正成為下一個(gè)經(jīng)濟周期的主要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),關(guān)鍵是要進(jìn)一步打破基礎運營(yíng)的壟斷,加快信息產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)的融合,提高信息消費產(chǎn)品的供給能力。
大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新更是被看作拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“雙引擎”之一。全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示,新常態(tài)關(guān)鍵在“新”,表明老路走不通了。引領(lǐng)新常態(tài)需要把“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”作為新引擎。當前,新一輪創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新浪潮正在出現。不斷產(chǎn)生的創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和新企業(yè)給經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)了持續的活力,將成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。
除了會(huì )上記者問(wèn)到的,有專(zhuān)家認為,三大國家區域戰略同樣屬于這一范疇。全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2014年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局”的三大國家戰略,即重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略,是黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)情況下,根據全球經(jīng)濟形勢的深刻變化,統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大決策部署,是對我國經(jīng)濟發(fā)展具有中長(cháng)期持久推動(dòng)力量的戰略支撐,是集“穩增長(cháng)、轉方式、調結構、促改革、惠民生”于一體的重大舉措。