摘要：財政部相關(guān)負責人特意強調，發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，只是債務(wù)形式變化，不增加債務(wù)余額，因此，不會(huì )增加今年財政赤字。

    置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負有償還責任的債務(wù)中2015年到期的債務(wù)本金

　　地方債進(jìn)入償還高峰期，地方政府面臨較大的償債壓力，地方債風(fēng)險問(wèn)題一直備受關(guān)注。如今，市場(chǎng)猜測多日的置換債券落地細節問(wèn)題終于塵埃落定。近日，財政部相關(guān)負責人就置換債券如何分配等問(wèn)題進(jìn)行了詳細說(shuō)明。

　　財政部向地方下發(fā)1萬(wàn)億元地方政府債券額度置換存量債務(wù)，置換范圍是2013年政府性債務(wù)審計確定的、截至2013年6月30日地方政府負有償還責任的存量債務(wù)中2015年到期需要償還的部分。這部分債務(wù)已經(jīng)審計確認并向全國人大常委會(huì )報告。在操作程序上，向地方下發(fā)債券額度前，財政部專(zhuān)門(mén)向全國人大有關(guān)機構報告，下發(fā)債券額度后，又及時(shí)向全國人大有關(guān)機構進(jìn)行了報備。

　　財政部相關(guān)負責人特意強調，發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，只是債務(wù)形式變化，不增加債務(wù)余額，因此，不會(huì )增加今年財政赤字。

　　在財政部公布各地區具體獲得的分配額度前，對于額度的如何劃分一直爭論不休。財政部此次明確公布了各地區所獲得的額度如何計算。

　　財政部相關(guān)負責人表示，分地區的債券額度根據審計結果反映的各地2015年到期債務(wù)測算，以到期存量債務(wù)的一定比例分配。據審計，截至2013年6月30日地方政府負有償還責任的存量債務(wù)中，2015年到期需償還的債務(wù)達到18578億元。1萬(wàn)億元的總債券額度占2015年到期政府負有償還責任的債務(wù)的53.8%。分地區的債券額度按照各地2015年到期債務(wù)和全國統一比例（53.8%）測算分配。

　　各省份具體獲得多少額度，還需要進(jìn)一步具體測算，不過(guò)已有先知先覺(jué)的省份知道了本省所獲得得額度。據報道，3月13日廣東省財政廳廳長(cháng)曾志權表示“廣東獲得的地方政府債券置換存量債務(wù)額度在500億元左右”。

　　至于如何確保置換債券專(zhuān)款專(zhuān)用的問(wèn)題，財政部相關(guān)負責人表示，置換債券資金必須用于償還審計確定的截至2013年6月30日政府負有償還責任的債務(wù)中2015年到期的債務(wù)本金，地方政府已經(jīng)安排其他資金償還的，可以用于償還審計確定的政府負有償還責任的其他債務(wù)本金；不得用于償還應由企事業(yè)單位等自身收益償還的債務(wù)；不得用于付息，不得用于經(jīng)常性支出。