一家沒(méi)有生產(chǎn)許可證的辣條作坊,在食品安全監管日漸加壓的背景下,從城市逃離至偏遠農村,且幾年來(lái)“打游擊”一樣東躲西藏,負債經(jīng)營(yíng),艱難求生。
日前記者暗訪(fǎng)河南農村部分食品市場(chǎng)發(fā)現,這一辣條“黑作坊”的遭遇,堪稱(chēng)近年來(lái)農村“問(wèn)題食品”現狀的縮影:一方面,在監管力度加大、行業(yè)洗牌升級的雙重作用下,類(lèi)似不法作坊的生存愈發(fā)艱難;但另一方面,由集中到分散、由半公開(kāi)到地下隱蔽作業(yè)的新趨勢,也對原本監管力量就比較薄弱的農村食品市場(chǎng)提出了新的挑戰。
無(wú)證生產(chǎn)“打游擊” 四年換了三個(gè)地兒
“工人都在家過(guò)年,現在還沒(méi)法生產(chǎn),但眼下是旺季,得做好開(kāi)工準備?!鞭r歷正月初九,在豫東某縣縣城見(jiàn)到老賀的時(shí)候,他正開(kāi)著(zhù)一輛半舊的面包車(chē)忙著(zhù)采購原料,主要包括一些食用油、香精等調味料。
41歲的老賀是一家麻辣小食品作坊老板,入行至今10年有余。2011年4月份,他把自己的作坊從老家江西南昌遷到了河南鄭州。交通便利、原料成本低廉、勞動(dòng)力資源豐富,多重優(yōu)勢疊加之下,彼時(shí)以鄭州管城區為中心,形成了一條頗具規模的小食品產(chǎn)業(yè)帶。
就在老賀躊躇滿(mǎn)志,準備大展拳腳之際,一場(chǎng)針對小食品加工廠(chǎng)的整治風(fēng)暴不期而至。2011年5月22日,北京市查處60種不合格調味面制食品,有53種出自河南,其中36種集中在管城區。重拳清查之下,尚未取得生產(chǎn)許可證的老賀,只好將剛投產(chǎn)的作坊轉移至河南汝州市。但不久后,又悄悄地回遷至離鄭州較近的新鄭市一處城鄉接合部。
2014年年底,因為所租民房面臨拆遷,老賀再次將作坊搬到了更為偏遠的豫東某縣鄉下。這也是不到4年的時(shí)間里,這家辣條“黑作坊”的第三次搬遷。
“從春節前到學(xué)校開(kāi)學(xué)、正月十五這段時(shí)間都是旺季,但現在到處都查得嚴,我節前只生產(chǎn)了半個(gè)多月?!?·15’一來(lái),還得停?!崩腺R說(shuō)。
在離老賀作坊不遠的一個(gè)村子里,沿著(zhù)約3公里長(cháng)的鄉道,兩邊分布著(zhù)10來(lái)家麻辣食品廠(chǎng),都隱蔽在高墻大院、鐵門(mén)緊閉的民房里,沒(méi)有門(mén)牌和廠(chǎng)名,只有空氣中彌漫的油膩膩的麻辣味,提示著(zhù)這些加工點(diǎn)的存在。
設備升級流水作業(yè) 操作粗放隱患暗藏
幾經(jīng)周折,記者進(jìn)入幾家麻辣食品廠(chǎng)區內部。已經(jīng)開(kāi)工的幾家食品廠(chǎng),現場(chǎng)情景基本相同:巨大的簡(jiǎn)易車(chē)間里,兩名工人負責給不停轉動(dòng)的攪拌器添加原料,并將高溫膨化后的麻辣條等產(chǎn)品倒在傳送帶上。幾十名女工坐成一排,不停進(jìn)行小包封裝。
和幾年前在鄭州暗訪(fǎng)所見(jiàn)相比,上述作坊堪稱(chēng)“鳥(niǎo)槍換炮”:一是場(chǎng)地面積明顯擴大,從兩三件房子幾百平米大小擴大到占地1000平米以上,有的甚至達到2000多平米;二是生產(chǎn)設備升級,從價(jià)值幾千元的小機器換成了10多萬(wàn)元的生產(chǎn)線(xiàn),全線(xiàn)開(kāi)工每天可產(chǎn)上千件,僅包裝女工就要四五十人。
說(shuō)起作坊生產(chǎn)的衛生狀況,老賀直言:“以前原料、產(chǎn)品都在地上的,確實(shí)是亂搞,現在基本不下地了,真的好多了?!?/p>
然而細察之下,操作不規范與可疑之處仍不少見(jiàn):以車(chē)間工人為例,除了圍裙外,多數沒(méi)有戴手套、口罩和帽子,有的工人邊抽煙邊干活,還有的手指纏著(zhù)創(chuàng )可貼直接抓取辣條進(jìn)行封裝;生產(chǎn)所用食用油都裝在白色塑料桶里,從外面看不出任何標識。有的甚至成堆碼放在污水橫流的墻角。一位老板表示,整條街上的作坊,有的有生產(chǎn)許可證,有的沒(méi)有,具體情況“不好說(shuō)”。
記者還注意到,除了工人上下班,外來(lái)車(chē)輛運送包裝等,平時(shí)這些作坊一律閉門(mén)作業(yè),外人很難進(jìn)入。加之隔著(zhù)層層院墻,盡管現場(chǎng)機器轟鳴,從外面路過(guò)也難以聽(tīng)出任何響動(dòng)。
添加劑亂象亟待規范 薄弱地帶須強化監管
盡管車(chē)間里都開(kāi)著(zhù)排風(fēng)扇,但油膩的麻辣味仍然熏得人透不過(guò)氣,時(shí)間長(cháng)了甚至會(huì )惡心作嘔。老賀介紹,辣條的主要原料是面粉、辣椒和食用油,根據口味不同還會(huì )加入香精、調味料等,濃重氣味就來(lái)自這些添加劑。
記者發(fā)現,盡管相關(guān)作坊從內到外都在“鳥(niǎo)槍換炮”,但最核心的技術(shù)環(huán)節——口味配方和添加劑使用,多數仍停留在“跟著(zhù)感覺(jué)走”的階段,操作規范非常模糊,致使添加劑濫用已成為最突出的安全問(wèn)題。
某作坊技術(shù)工人說(shuō):“各家添加劑配方都不同,通常是憑經(jīng)驗,要甜味的就加甜蜜素,要牛肉味的就加牛肉粉香精,因為主要針對農村中小學(xué)生,孩子們覺(jué)得好吃就行?!?/p>
北京市食藥監局公告顯示,今年以來(lái)共發(fā)現8款辣條產(chǎn)品甜蜜素超標,其中來(lái)自鄭州的佳俊食品廠(chǎng)屢次上榜。專(zhuān)家稱(chēng),甜蜜素攝入過(guò)量會(huì )危害人體肝臟和神經(jīng)系統,對于代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更為明顯。
河南一基層工商所工作人員表示,農村市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,加上消費者自我保護意識差、基層執法人手少,由此形成監管薄弱地帶。隨著(zhù)不法作坊的分散流入,農村“問(wèn)題食品”的監管面臨著(zhù)從生產(chǎn)到流通的全鏈條挑戰,任務(wù)更加艱巨。
突發(fā)公共衛生事件再次考驗政府的快速應對能力,疫情爆發(fā)初期韓國政府的應對不力受到多方詬病,目前正面臨新一輪防控形勢的嚴峻考驗。