延長(cháng)石油正在開(kāi)創(chuàng )油氣煤鹽綜合利用、深度轉化的特色之路

　　受去年以來(lái)國際油價(jià)下跌的影響，以石油為主的延安工業(yè)受到了巨大沖擊。梳理歷史，延安工業(yè)多年來(lái)一直是“油主沉浮”，在相當長(cháng)的時(shí)期內是典型的“一油獨大”。目前，延安已意識到工業(yè)結構單一所帶來(lái)的問(wèn)題，開(kāi)始了艱難的轉型。

　　中國石油工業(yè)發(fā)祥地

　　延安是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地。早在東漢時(shí)期，著(zhù)名史學(xué)家班固所著(zhù)《漢書(shū)·地理志》里就記載：上郡高奴縣（今延安）“有（三點(diǎn)水加有）水，肥可燃”。北魏酈道元《水經(jīng)注》稱(chēng)：“高奴縣有（三點(diǎn)水加有）水，，肥可燃，水有肥，可接取用之�！边@說(shuō)明遠在漢代，我國已燃用石油。北宋著(zhù)名科學(xué)家沈括在《夢(mèng)溪筆談》中記載：“酈延境內有石油，舊說(shuō)高奴縣出脂水即此也”，這是我國歷史上首次出現石油二字的記載。
　　到清末，中國近代石油工業(yè)開(kāi)始在延安起步。1905年清政府在延安創(chuàng )辦了“延安石油官廠(chǎng)”，1907年在延安境內打出了我國陸上第一口油井，同年建成了我國陸地上第一個(gè)油田煉廠(chǎng)，填補了我國民族工業(yè)的一項空白，閃現出了我國近代石油工業(yè)文明的曙光，打破了西方國家對中國不產(chǎn)石油的妄言，結束了我國陸上不產(chǎn)石油的歷史。
　　1937年，中共中央進(jìn)駐延安，同年抗日戰爭爆發(fā)，延安石油工業(yè)因戰時(shí)而大興�？箲饡r(shí)期，延安生的煤油、擦槍油、柴油、汽油、油墨等石油產(chǎn)品，為陜甘寧邊區換回了大量急需的軍用物資，延安石油廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)陳振夏被邊區政府授予“特等工業(yè)模范工作者”稱(chēng)號。1944年，毛澤東為陳振夏題詞“埋頭苦干”，這四個(gè)字從此成為我國石油工業(yè)之魂。據統計，從1905年到1949年，延安共打油井51口，生產(chǎn)原油6975噸，為近代中國石油工業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻，也為新中國的石油工業(yè)儲備了一大批技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人。

　　“油主沉浮”

　　新中國成立后，延安石油工業(yè)經(jīng)歷了很長(cháng)一段低潮期，整個(gè)工業(yè)也因之處于低迷狀況，直到改革開(kāi)放后，延安石油工業(yè)才重獲新生，逐漸成為經(jīng)濟和財政的主要支柱。
　　上世紀50年代，國家有關(guān)部門(mén)認為陜北油田屬于儲量小、采出難的貧礦，沒(méi)有發(fā)展前途，因而把延安石油工業(yè)的全部工程師和八成以上的高級技工及大批設備調往新疆等新產(chǎn)油區，油田也下放歸地方管理。六七十年代，延安石油年產(chǎn)量一直未突破5萬(wàn)噸。
　　到80年代，為扶持延安老區經(jīng)濟的發(fā)展，1982年，石油部、陜西省和延安市制定了“舊井墊底、政策扶持、貸款起步、以油養油、采煉結合、滾動(dòng)發(fā)展”的傾斜政策，1983年原油產(chǎn)量就達到10萬(wàn)噸。1986年，石油部又將延安地區石油的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)由地方承包，使地方受益，延安隨后成立了10個(gè)縣區鉆采公司。
　　延安市石油協(xié)調辦公室副主任童海星對記者說(shuō)，中央給予的特殊政策對延安石油的壯大起到了關(guān)鍵作用。在中央政策的扶持下，延安全力培育石油工業(yè)，在發(fā)展之初把石油工業(yè)實(shí)現的稅利全部返還用于發(fā)展，以犧牲其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代價(jià)、勒緊褲帶傾盡全力支持石油，在征地布井、基礎設施建設方面給予全力支持。延安石油工業(yè)很快進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，1997年延安原油產(chǎn)量達到146.7萬(wàn)噸，成為延安經(jīng)濟和財政的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
　　進(jìn)入本世紀以來(lái)，延安石油工業(yè)進(jìn)入了重組發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)量有了又一次飛躍發(fā)展。2005年9月，整個(gè)陜北石油企業(yè)進(jìn)行了重組，按照現代企業(yè)制度的要求，組建了陜西延長(cháng)石油（集團）有限責任公司，由陜西省政府占股51％，延安市占股44％，榆林市占股5％。在資本重組的刺激下，2007年延長(cháng)原油產(chǎn)量收入突破1000萬(wàn)噸大關(guān)，2013年企業(yè)進(jìn)入世界500強，位列第464位，營(yíng)業(yè)總收入達到253.42億美元。到2014年底，延安市生產(chǎn)原油已高達1700萬(wàn)噸，占全國總量的8％，石油探明儲量19.38億噸。

　　改變“一油獨大”的結構

　　隨著(zhù)石油工業(yè)的大發(fā)展，延安經(jīng)濟“一油獨大”的局面也越來(lái)越嚴重，石油工業(yè)的好與壞絕對主導著(zhù)延安經(jīng)濟的變化。而單一的石油經(jīng)濟很容易受到國際油價(jià)及外部經(jīng)濟周期性波動(dòng)等因素的影響，對經(jīng)濟穩定增長(cháng)存在較大的風(fēng)險，改變延安單一的石油經(jīng)濟格局、轉型發(fā)展已迫在眉睫。
　　據延安市發(fā)改委統計，延安石油產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重已由1990年的53.2％，升到2014年的76.6％。石油占全市GDP比重從2002年后就一直在50％以上，最高時(shí)達到67.17％。石油行業(yè)提供的收入占地方財政的70％左右，屬于典型的“油財政”。
　　“一油獨大”使得延安經(jīng)濟的景氣與否嚴重依賴(lài)油價(jià)的高低。2014年11月后，國際油價(jià)加速暴跌，已對延安2015年的石油工業(yè)產(chǎn)生了不利的影響。延長(cháng)石油公司今年已決定放緩石油生產(chǎn)，年計劃安排投資120億元，較上年減少了100億元以上�！坝团d市興，油衰市衰”，如果油價(jià)今后仍持續低迷，延安經(jīng)濟、財政都將面臨巨大壓力。
　　延安市發(fā)改委能源化工園區辦副主任王延偉對記者說(shuō)，延安從本世紀第二個(gè)十年開(kāi)始認識到了“一油獨大”的問(wèn)題，近年來(lái)在能源領(lǐng)域開(kāi)始了艱難轉型。在繼續穩定石油生產(chǎn)量的同時(shí)，提出了“增氣、擴煤、促進(jìn)轉化”的思路。
　　延安天然氣資源豐富，探明儲量高達3000億立方米，遠景儲量可達1萬(wàn)億立方米。預計到“十二五”末，延安天然氣產(chǎn)量將達40億立方米，今后隨著(zhù)產(chǎn)量逐年加大，可有效加快產(chǎn)業(yè)結構的調整步伐。煤炭是另一個(gè)可以增加產(chǎn)量的能源工業(yè)，此外還可利用延安日照時(shí)間長(cháng)、風(fēng)能資源好的特點(diǎn)，大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，使能源工業(yè)發(fā)展盡量多元化。
　　王延偉說(shuō)，在艱難轉型中，促進(jìn)轉化是關(guān)鍵。延安石油工業(yè)主要是原油生產(chǎn)，加工量及后續的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展都不盡人意，延安市已決定，將大力推動(dòng)石油資源的綜合利用，促進(jìn)延安經(jīng)濟轉型發(fā)展。尤其是要提高煉油的規模，力爭在陜北地區形成5000萬(wàn)噸/年的原油加工基地，3000萬(wàn)噸／年的成品油生產(chǎn)基地，使延安經(jīng)濟品質(zhì)整體再上一個(gè)臺階。