前世界銀行駐中國首席代表、美國約翰·霍普金斯大學(xué)國際問(wèn)題高級研究學(xué)院教授鮑泰利日前接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)，就中國政府工作報告、經(jīng)濟轉型、房地產(chǎn)市場(chǎng)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險、貨幣政策等發(fā)表了自己的看法。
　　經(jīng)濟參考報：政府工作報告歷來(lái)是外界觀(guān)察中國兩會(huì )政策走向的重要窗口，今年李克強總理的政府工作報告給您留下了哪些深刻印象？
　　鮑泰利：我認為李克強總理的政府工作報告非常務(wù)實(shí)和平衡，給我印象最深刻的有三點(diǎn)：一是對當前經(jīng)濟形勢和近期挑戰的務(wù)實(shí)分析；二是對鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重視；三是強調進(jìn)一步推動(dòng)金融改革的重要性。我認為他抓住了工作重點(diǎn)并明白政策優(yōu)先事項�？偫碓谥v話(huà)中多次強調將促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)作為中國經(jīng)濟未來(lái)增長(cháng)的新引擎，特別是為年輕大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供支持，令我深受鼓舞，我想這確實(shí)是正確的方向。
　　經(jīng)濟參考報：中國政府將今年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標從去年的7.5%下調至7%左右，并提出主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，您如何理解這一新常態(tài)？
　　鮑泰利：新常態(tài)的提法說(shuō)明中國領(lǐng)導層對當前的經(jīng)濟增長(cháng)放緩并不感到恐慌，愿意接受更低的經(jīng)濟增速。中國正處于向更多依靠國內消費、國內創(chuàng )新和服務(wù)業(yè)更快發(fā)展驅動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)模式轉變的過(guò)程當中，這一轉變相當困難但十分必要。中國經(jīng)濟轉型可能需要花費好幾年的時(shí)間，但已全面展開(kāi)。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國領(lǐng)導層持續聚焦需要做成的事情和找到最好的解決方式對于中國和世界經(jīng)濟增長(cháng)尤為重要。
　　經(jīng)濟參考報：作為長(cháng)期關(guān)注中國經(jīng)濟的專(zhuān)家，您如何評價(jià)中國近年來(lái)的經(jīng)濟轉型？
　　鮑泰利：盡管中國經(jīng)濟轉型之路漫長(cháng)坎坷，但我認為中國經(jīng)濟轉型已經(jīng)取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，體現在以下三個(gè)方面：
　　一是中國服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重已超過(guò)制造業(yè)。這非常重要，因為在計劃經(jīng)濟和國有企業(yè)主導的時(shí)代，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性長(cháng)期被系統性低估；服務(wù)業(yè)平均創(chuàng )造單個(gè)就業(yè)崗位所需的資本少于制造業(yè)（意味著(zhù)吸納就業(yè)的能力更強）；另外，服務(wù)業(yè)有相當部分屬于技能密集型行業(yè)，支付的工資比制造業(yè)更高，這有利于促進(jìn)國內消費增長(cháng)和創(chuàng )新發(fā)展。二是消費占GDP的比重正在緩慢上升，這可能主要是由于實(shí)際工資上漲和居民家庭可支配收入占GDP的比重上升。三是信貸擴張的速度已經(jīng)放緩，盡管仍處于較高的水平。這對中國是一件好事，因為近年來(lái)中國債務(wù)風(fēng)險上升，特別是一些地方政府和企業(yè)積累了很多債務(wù)，太多的投資增長(cháng)都是依靠信貸融資的。
　　經(jīng)濟參考報：中國央行在兩會(huì )召開(kāi)之前宣布三個(gè)月來(lái)的第二次降息，您認為這背后的原因是什么？過(guò)去一年中國央行一直強調采用定向寬松貨幣政策工具促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，最近的降息和降準舉措是否意味著(zhù)中國貨幣政策立場(chǎng)發(fā)生了變化？
　　鮑泰利：我認為中國央行最近一次降息時(shí)機的選擇并無(wú)特別的意義。降息可能主要出于兩大原因：一是為放緩的經(jīng)濟增長(cháng)提供多一點(diǎn)的貨幣政策刺激；二是逐步使國內利率更加接近目前主要國際利率水平，這樣中國在逐步開(kāi)放資本賬戶(hù)方面可以取得更多進(jìn)展。
　　我認為中國的貨幣政策立場(chǎng)并未發(fā)生變化。顯然，中國政府的宏觀(guān)調控目標仍然是以下四個(gè)方面：一是降低融資成本以刺激國內投資和消費需求；二是使國內利率更加接近主要國際利率水平；三是促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，特別是在制造業(yè)方面；四是通過(guò)信貸配額逐步放松政府對金融體系的控制，同時(shí)更加依賴(lài)間接貨幣政策工具。
　�。ㄗⅲ杭s翰·霍普金斯大學(xué)是位于美國馬里蘭州巴爾的摩市的世界頂尖私立大學(xué)，以醫學(xué)、公共衛生、空間科學(xué)、國際關(guān)系、文學(xué)及音樂(lè )等學(xué)科而聞名于世。鮑泰利曾任世界銀行駐中國代表，是一位在華盛頓具有影響力的中國問(wèn)題專(zhuān)家。自1999年以來(lái)，鮑泰利在約翰·霍普金斯大學(xué)國際問(wèn)題高級研究學(xué)院擔任教授。）