由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。財政部副部長(cháng)朱光耀出席并演講。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　朱光耀：謝謝大家，謝謝韓主任，剛才吳敬璉教授對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟的基本面和理論依據都進(jìn)行了分析。我就簡(jiǎn)單的說(shuō)我們怎么樣認識、把握和適應中國經(jīng)濟的新常態(tài)。一句話(huà)，就是要使中國經(jīng)濟走上可持續發(fā)展的健康之路，這是我們的目標。

　　當然了，在深化改革的關(guān)鍵之年，2015年，我想我們要實(shí)現新常態(tài)下保持中國經(jīng)濟健康持續發(fā)展這個(gè)目標。我們既要有戰略定力，同時(shí)又要堅持問(wèn)題導向的原則，要直面矛盾。我想2015年對于中國經(jīng)濟，特別是在新常態(tài)之下中國經(jīng)濟，我們在國內國際這兩個(gè)方面都面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。

　　就國內經(jīng)濟而言，“三期疊加”，也就是經(jīng)濟增速的換檔期、經(jīng)濟結構的鎮痛期和前期大規模經(jīng)濟刺激計劃的消化期，確實(shí)是集中顯現，它的矛盾、它的問(wèn)題集中顯現。

　　就國際領(lǐng)域而言，我們有一個(gè)基本的判斷，就是說(shuō)2015年是國際金融危機爆發(fā)以來(lái)全球經(jīng)濟和金融形勢最為復雜，最為嚴峻，最具挑戰性的一年，而且2015年是冷戰結束以來(lái)地緣政治危機對世界經(jīng)濟和全球金融市場(chǎng)的負面影響最為突出的一年。

　　所以在這種危機挑戰之下，我們堅持問(wèn)題導向，直面矛盾，解決問(wèn)題就變得極為重要。那么就國內面臨的“三期疊加”的矛盾而言，關(guān)鍵我們要堅持改革，堅持開(kāi)放，要按照中央部署的四個(gè)全面的戰略方針，堅定不移的推進(jìn)改革開(kāi)放的進(jìn)程，使十八屆三中全會(huì )決議的各個(gè)方面領(lǐng)域的改革要深入的推進(jìn)，這是非常關(guān)鍵的。就財政金融領(lǐng)域的改革而言，我們在2015年一定要取得重大的，階段性的進(jìn)展，這就包括在財政政策方面，一定要突出積極的財政政策的應有之意。政府工作報告中強調的四點(diǎn)，財政政策積極性的體現，一定要在工作部署中體現出來(lái)，就包括適當的擴大財政赤字的規模，從去年的2.1%，提高到2.3%。

　　第二，一定要堅持結構性的減稅和系統性的清理收費，結合起來(lái)，全面的推進(jìn)，特別是對小微企業(yè)的稅收的減免和大范圍的削減不必要的收費。

　　第三，要盤(pán)貨財政的存量，這是一個(gè)非常重要的工作，我們在今年一定要切實(shí)的來(lái)加以落實(shí)。

　　在前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進(jìn)的話(huà)，那么第四條在積極的財政政策方面，落實(shí)方面就一定能夠取得進(jìn)展，同時(shí)推進(jìn)財政體制的改革。包括稅收制度方面的改革。

　　在貨幣政策方面要體現，在審慎的貨幣政策之下的松緊適度，要有針對性，特別是要把這種宏觀(guān)經(jīng)濟政策，貨幣政策和財政政策有效的配合，應對好危機，時(shí)間關(guān)系國際方面的挑戰更為嚴峻，但是我就先匯報到這里，謝謝。