由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。麥格希財訊集團總裁、首席執道德拉斯·彼得森出席并演講。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　首先請道德拉斯·彼得森先生做演講，他是麥格希財訊集團總裁、首席執行官，他長(cháng)期從事經(jīng)營(yíng)管理工作，在全球資本市場(chǎng)和商品市場(chǎng)中為客戶(hù)提供了評價(jià)服務(wù)，市場(chǎng)化的基準以及分析服務(wù)，2013年11月56歲的道德拉斯先生被任命為麥格希財訊集團的總裁、首席執行官。

　　道德拉斯：非常感謝能夠給我機會(huì )在這里跟大家討論一個(gè)非常重要的話(huà)題。這個(gè)話(huà)題對于中國和全世界都是至關(guān)重要的，我也是今天希望能夠和大家共同探討一下我們中國應該如何去改進(jìn)和強化我們的養老體系。

　　在過(guò)去的十年當中，標準普爾一直都在跟蹤全球的老齡化和人口變化趨勢，我們研究主要關(guān)注50個(gè)國家，研究他們已經(jīng)采取了應對老齡化的措施，他們可以采取的措施，這些措施帶來(lái)的影響，以及如何措施不利會(huì )帶來(lái)什么樣的后果。

　　老齡化的問(wèn)題已經(jīng)迫使各國重新考慮他們的醫保、社保和退休金的政策，我們的研究表明如果國家不采取任何的政策，到2050年60%的國家都將會(huì )面臨信用評級被調級的問(wèn)題，好在中國和其他國家有機會(huì )來(lái)解決這些問(wèn)題，并且非常迅速的在解決。

　　我的演講主要將會(huì )給大家介紹一下中國的人口問(wèn)題，之后我會(huì )給大家介紹一下中國應該如何去解決老齡化。中國所有的事都是和規模相關(guān)的，國際戰略研究中心幾年前發(fā)布了一份報告，它也是指出了中國的人口問(wèn)題。從1995年到05年中國新增了1.07億勞動(dòng)人口。但是從2025年到2035年中國的勞動(dòng)年齡人口將會(huì )減少7900萬(wàn)，所以說(shuō)這樣的人口是在縮水的。而且在這個(gè)方面，其他國家其實(shí)也是面臨著(zhù)相同的問(wèn)題，都面臨老齡化的問(wèn)題，并且他們也都是非常嚴重。

　　阿里亞斯這家公司也是表示，像泰國、巴西、日本這些國家，他們的養老金體系必須要亟待解決，因為他們的人口老齡化非常迅速，并且退休年齡非常早，而與此相對的像澳大利亞和瑞典這樣的國家他們最不需要改革，因為他們有足夠資金的支持，他們的老齡化程度比較低，給公眾財政帶來(lái)的壓力很大，因為他們有雙軌制養老金體系，公共的養老金體系主要是避免老年人不會(huì )窮困潦倒，剩下的資金是來(lái)源其他的渠道，這些經(jīng)驗很難在中國得到應用。因為澳大利亞和瑞典這樣的國家是資本充足率的國家。他們在過(guò)去的幾十年當中有迅速的應對經(jīng)驗。

　　而中國也是面臨很多政治和地方的障礙來(lái)改革養老金體系，很多地方政府都是依賴(lài)于養老體系支付他們的政府開(kāi)支，而且很多的員工他們也不愿意去參保，很多人他們會(huì )申報比實(shí)際更低的收入來(lái)逃避繳納養老保險，所以為了打消這樣一些顧慮，幫助中國實(shí)現改革，我將會(huì )提出三個(gè)幫助中國的原則。這個(gè)原則就是透明問(wèn)責，鼓勵激勵政策，以及對標政策。

　　首先中國的中央政策已經(jīng)采取了措施，來(lái)給我們的公共提供更多的透明和問(wèn)責，尤其是在現在的改革進(jìn)程當中，我覺(jué)得這樣一些透明問(wèn)責的制度可以借用到養老金改革當中，我們錢(qián)是怎么被管理的，能帶來(lái)多大的收益，什么樣的養老計劃是最好的。另外我們也需要進(jìn)行管控的分離，進(jìn)行政府的監管，同時(shí)資金管理私有化，這些都是能夠幫助我們解決這些問(wèn)題，也是要消除利益的沖突。

　　那對于政府來(lái)講，他們需要增加透明和問(wèn)責，他們要確定什么樣的養老計劃能夠奏效，什么是不能奏效的，并且要從其他國家當中學(xué)習好的經(jīng)驗。除此之外，中國的政府也是要關(guān)注我們勞動(dòng)力遷移和養老金分散化的問(wèn)題。

　　地方政府不應該去管理養老金，而應該由中央政府管理，因為他們有資源，有全國的勞動(dòng)數據庫。而中國同時(shí)也應該鼓勵我們的公眾去參與保險計劃。其中一個(gè)方式是擴大養老金可以投資的領(lǐng)域，除了國債和銀行存款之外。而傳統的投資領(lǐng)域投資收益非常低，工資一上漲的話(huà)，退休也變得非常低。所以說(shuō)這個(gè)局勢是不可持續的。

　　現在中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，資本的回報率應該會(huì )更高。另外我們的企業(yè)年金也應該成為非常重要的退休收入的補充。相應的主管機構應該簡(jiǎn)化，簡(jiǎn)化許可流程，同時(shí)政府也需要去改善，明確他們的相關(guān)的稅收待遇。我們也是鼓勵中國去繼續采取這些措施。

　　第三我們應該允許這些私人的養老金機構強化養老金體系，這就是所謂的對標。我們應該鼓勵地區的公司參與到競爭當中，同時(shí)能夠給他們設定一些對標政策，讓他們知道什么樣是成功的養老金計劃。這三個(gè)原則將會(huì )推動(dòng)中國養老金計劃改革。

　　其實(shí)在這方面有很多的觀(guān)點(diǎn)，如何增加透明度，問(wèn)責性、鼓勵參保，樹(shù)立標桿。我們必須保證這些想法扶助實(shí)現，這需要全社會(huì )都有一個(gè)政治意愿。如果我們能夠成功的實(shí)現退休金計劃改革，我們中國就能夠走向更加具有主導性的地位。這不僅僅是對我們自身有利，也會(huì )對所有的國家有利。中國現在已經(jīng)意識到了這個(gè)問(wèn)題，并且也有機會(huì )，因為我們人口還是比較年輕，整個(gè)經(jīng)濟基礎非常雄厚，幫助我們解決這個(gè)問(wèn)題，所以我也是期待我們中國能夠成功的解決養老金問(wèn)題。