由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(cháng)馮飛出席并演講。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　馮飛：非常榮幸，我也感謝我的老東家再次邀請我到發(fā)展論壇跟大家匯報一下看法。工業(yè)轉型升級的壓力是很大的，去年我們規模以上的工業(yè)企業(yè)增速是8.3%，全部的工業(yè)增速是7%，工業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)的投資增長(cháng)低于13%，是多年比較少見(jiàn)的。從工業(yè)的結構性矛盾來(lái)看，一方面，我們確實(shí)存在著(zhù)產(chǎn)能的嚴重過(guò)剩，比較全面性的過(guò)剩，我去很多企業(yè)調研，很多企業(yè)講，我現在看不到投資的方向。但是另一個(gè)方面，我們也觀(guān)察到很多需求方面的變化，這個(gè)需求變化我用一句話(huà)來(lái)概括，就是我們消費結構的升級，是由過(guò)去新消費領(lǐng)域的橫向拓展為特征，現在轉到以既有消費領(lǐng)域的縱向升級為主，高端個(gè)性化的需求開(kāi)始出現，而且大量的出現。

　　比如去年我們中國的游客在海外購物消費的規模1萬(wàn)億人民幣，這說(shuō)明什么問(wèn)題?說(shuō)明我們的供給結構和需求結構有脫節，特別是供給結構還不適應消費結構縱向升級的特征。有沒(méi)有辦法來(lái)解決這樣一個(gè)結構性的問(wèn)題?我想“互聯(lián)網(wǎng)+”特別是和工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域的結合帶來(lái)了重大的機遇。在德國講是工業(yè)4.0，美國講工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，中國現在正在研究制定中國制造2025，其中一個(gè)重要內容是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造技術(shù)的結合。

　　結合點(diǎn)非常之多，剛才曹總講了四個(gè)階段的特征，什么是互聯(lián)網(wǎng)和制造技術(shù)結合的制高點(diǎn)，以及重點(diǎn)?經(jīng)過(guò)我們的反復研究也是聚焦到了智能制造作為互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)制造業(yè)結合的突破口，智能制造。智能制造能夠對中國的制造業(yè)帶來(lái)什么好處?我想主要體現在四個(gè)方面，第一個(gè)方面，就是個(gè)性化定制這樣一個(gè)時(shí)代的到來(lái)，剛才劉總講了個(gè)性化定制與企業(yè)所面臨的一些挑戰。這樣一個(gè)個(gè)性化定制供給側的變化，能夠適應剛才我談到的需求側縱向升級個(gè)性化需求增長(cháng)這個(gè)架構的這樣一個(gè)變化，為制造企業(yè)開(kāi)辟了一個(gè)新的天地。

　　這意味著(zhù)我們制造業(yè)，我過(guò)去叫三個(gè)階段，手工階段，是能夠提供多樣化的產(chǎn)品，但是損失的規模經(jīng)濟效益成本高，而規模生產(chǎn)階段提高了效率、降低了成本，但問(wèn)題是標準化的產(chǎn)品和服務(wù)。個(gè)性化定制階段，能夠使規模經(jīng)濟和個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)有效的結合起來(lái)，同時(shí)適應當前的消費結構升級新特征。第二方面，通過(guò)系統的優(yōu)化來(lái)提高制造企業(yè)、制造行業(yè)的運行效率和降低其經(jīng)營(yíng)成本。比如說(shuō)我們過(guò)去數控設備、加工設備，單耗運營(yíng)、單工廠(chǎng)獨立運營(yíng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)來(lái)解決系統優(yōu)化。第三，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式的形成，特別是制造業(yè)服務(wù)化這樣一種趨勢會(huì )越來(lái)越明顯。比如像產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)模式，線(xiàn)上線(xiàn)下的服務(wù)模式，以及剛才劉總講到的一個(gè)平臺化趨勢，我想會(huì )帶來(lái)一系列的重大變化。第四，我們要提高資源和能源的利用效率。

　　我想針對這四個(gè)目標，不同類(lèi)型的行業(yè)所聚焦的目標是不同的，比如流程式制造與生產(chǎn)資料為主的，像煉鋼、化工這樣一些行業(yè)，可能就是與構建數字化工廠(chǎng)，提高能源資源的利用效率等等這方面為主。對于消費品個(gè)性化需求非常突出的這樣一些產(chǎn)品，就是以滿(mǎn)足個(gè)性化需求為特征這樣一種方式。

　　我想在這個(gè)過(guò)程中有很多的不確定性，就是說(shuō)我們由于智力的限制，可想象的可能就是這些，但是在深入推進(jìn)過(guò)程當中，這些顛覆性和革命性帶來(lái)的東西可能是超出我們的想象。謝謝大家!