周小川:過(guò)度寬松的政策對結構改革不利
2015-03-22    作者:    來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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  外國的居民如果投資中國的金融市場(chǎng)的產(chǎn)品,主要是通過(guò)QFII,走這個(gè)渠道進(jìn)來(lái)。那么方便程度和靈活程度也都不夠,都沒(méi)有能夠滿(mǎn)足更高的自由程度,這方面準備在今年出臺一系列的政策和試點(diǎn)的舉措,當然具體的還要和其他部門(mén)共同討論。在這個(gè)之后,也就是說(shuō)不光是企業(yè),而且境內外的居民在金融市場(chǎng)上的投資會(huì )更加便利。應該說(shuō)基本上達到資本項目可兌換,或者是作為一種自由使用貨幣的標準。

  第二,資本市場(chǎng)會(huì )更加開(kāi)放。

  過(guò)去資本市場(chǎng)開(kāi)放也都在議程之中,但是人們心里上總是有些擔憂(yōu),或者擔憂(yōu)一些不確定的威脅。去年大家都看到中國成功順利地實(shí)現了滬港通,也就是上海股票市場(chǎng)和香港股票市場(chǎng)的連通。前不久李克強總理又明確提出來(lái),今年還要加一個(gè)深港通,就是深圳股票市場(chǎng)和香港股票市場(chǎng)的連通,那么這種連通實(shí)際上進(jìn)展的比較順利,沒(méi)有出現特別多的令人擔憂(yōu)的問(wèn)題,這樣的話(huà),就大幅度的提高了我們在這方面進(jìn)行推進(jìn)的信心。那么資本市場(chǎng)除了應該使國際上的投資者能夠自由投資國內的股票債券,國內的投資者也可以投資國外的股票債券,方便程度上,以及他們投資者的權益方面也應該得到更高程度的保護。

  另外,再有就是發(fā)行者,不管是股票的發(fā)行者還是債券的發(fā)行者,他們也都有更大的自由程度,將來(lái)可以選擇境外的發(fā)行者可以在境內發(fā)行,境內的發(fā)行者也可以考慮在境外發(fā)行。他們選擇的幣種可以是可兌換貨幣,也可以是人民幣。

  第三,現在我們在法律方面有一個(gè)起草的隊伍,在準備新一輪的修改《外匯管理條例》,中國的《外匯管理條例》過(guò)幾年都要修改一次,主要是因為中國的開(kāi)放程度總是不斷的加大的,過(guò)去的開(kāi)放程度和現在的開(kāi)放程度都是不可同日而語(yǔ)。因此,過(guò)去的外匯管理方面的有關(guān)外匯管制,就是控制方面的條款很快慢慢不適應了,就需要修改。

  在這次修改過(guò)程中,我們也考慮有關(guān)實(shí)現資本項目可兌換,人民幣變成一個(gè)自由使用的貨幣所提出的要求,根據這樣一個(gè)框架來(lái)審視我們的《外匯管理條例》,并對它進(jìn)行修改。

  除此之外,我們說(shuō)在資本項目方面,在金融市場(chǎng)開(kāi)放方面,還有一系列稍微小一些的改革,也會(huì )在今年進(jìn)一步推進(jìn)。所以我說(shuō)一方面是穩健的貨幣政策,但是要使貨幣政策更好的運轉,需要改革開(kāi)放,大膽有力地向前推進(jìn)。


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