“能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣�！崩羁藦娍偫碓�2015年政府工作報告中如此表述引發(fā)能源界廣泛關(guān)注。
　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)史立山接受新華社《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2014年政府工作報告提及風(fēng)電、光伏等清潔能源時(shí)用的是“鼓勵發(fā)展”，今年變成“大力發(fā)展”；而且，風(fēng)電等清潔能源被置于引領(lǐng)中國能源生產(chǎn)和消費革命的位置。這表明在當前鐵腕治污的大背景下，中央政府對風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展的支持力度將進(jìn)一步加大。他透露，盡管今年風(fēng)電裝機規劃尚未出臺，但肯定比去年有增長(cháng)。

　　鐵腕治污　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)再獲增長(cháng)動(dòng)力

　　“打好節能減排和環(huán)境治理攻堅戰。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理�！崩羁藦娍偫碓谡�府報告中指出，今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
　　據分析，我國環(huán)境污染問(wèn)題是與我國工業(yè)化發(fā)展相伴而生的，化石燃料的運用使我國工業(yè)大規模發(fā)展、重工業(yè)迅猛發(fā)展，同時(shí)也使我國成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。來(lái)自環(huán)保部的統計證實(shí)，我國大氣污染物的來(lái)源，主要包括煤和石油等燃料的燃燒以及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的煙塵和廢氣。
　　新疆新能源集團公司董事長(cháng)武鋼告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“李克強總理在政府工作報告中不僅把能源生產(chǎn)和消費革命放在‘關(guān)乎發(fā)展和民生’的高度，而且把大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源作為推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命和破解環(huán)境污染難題的首選。這對于風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是一大利好�！彼�說(shuō)，發(fā)展風(fēng)電是全球公認的一種應對氣候變化、防治大氣污染、保障能源安全的重要解決方案；而中國擁有極其豐富的風(fēng)能資源。在當前嚴峻的污染形勢下，大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源已成為我國政府的必然選擇。
　　“隨著(zhù)近年來(lái)風(fēng)電裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步的加快和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規�；�發(fā)展，風(fēng)電資源利用區域不斷擴大，風(fēng)電建設成本進(jìn)一步降低。這為我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長(cháng)提供了有力保障�！蔽滗撆e例說(shuō)，原來(lái)風(fēng)力發(fā)電需要一定的風(fēng)速，在人們印象中只有在風(fēng)大的風(fēng)區才能建風(fēng)力發(fā)電站，現在的技術(shù)已能保證在微風(fēng)的地區也能建設風(fēng)電場(chǎng)；建設成本也在不斷降低，原來(lái)1千瓦風(fēng)電投資需要1萬(wàn)多元，現在風(fēng)電綜合造價(jià)降到7000多元，隨著(zhù)大規模開(kāi)發(fā)，風(fēng)電成本還有下降的可能。
　　史立山說(shuō)，盡管到2014年底，中國風(fēng)電總裝機容量已接近1億千瓦，提前完成“十二五”風(fēng)電發(fā)展目標，但按照能源局規劃，預計2015年我國風(fēng)電裝機額度將比2014年進(jìn)一步增長(cháng)。

　　借力“一帶一路”　風(fēng)電發(fā)展迎新機遇

　　記者注意到，近期，“一帶一路”戰略成為社會(huì )熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。廣東明陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團董事長(cháng)張傳衛提出“用清潔能源點(diǎn)亮絲綢之路”的建議，即借力“一帶一路”推動(dòng)風(fēng)電等清潔能源快速發(fā)展。
　　張傳衛的提議包括兩方面內容。一方面，他建議借助“一路一帶”戰略發(fā)展的新機遇，在國內大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源，比如把青藏高原、陜北高原、新疆、內蒙古等中西部地區建成世界上最大的可再生清潔能源供應基地。他認為，未來(lái)五年，新能源將迎來(lái)爆炸性發(fā)展。
　　另一方面，是要借助“一帶一路”戰略，推動(dòng)中國風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源技術(shù)、產(chǎn)品和裝備為重點(diǎn)的“中國制造”開(kāi)拓國際市場(chǎng)。張傳衛說(shuō)，“中國不只是風(fēng)電、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國，同時(shí)更是電風(fēng)、光伏等裝備制造業(yè)大國。我們要利用現有的先進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)‘一帶一路’向全球輸出新能源裝備、技術(shù)和資本�！�
　　“新疆是能源富集地區，能源開(kāi)發(fā)關(guān)系到國家能源的保障，同時(shí)也關(guān)系到絲綢之路經(jīng)濟帶戰略的實(shí)施�！眹�家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(cháng)努爾·白克力表示，國家能源局將會(huì )從確保國家能源資源安全角度推動(dòng)謀劃新疆的能源工作，今年對新疆風(fēng)電和光伏發(fā)電行業(yè)的支持力度將排在全國其他省市前列。
　　據了解，目前制約新疆等西部地區風(fēng)電、光伏等清潔能源開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要瓶頸是電網(wǎng)輸送通道�！皬哪壳暗募夹g(shù)狀態(tài)來(lái)看，電不可能大量?jì)Υ�，需要發(fā)供用瞬時(shí)同步進(jìn)行，所以必須輸送出來(lái)。比如從新疆甘肅輸送到華北華東要幾千公里，就必須用特高壓輸送，沒(méi)有特高壓，就會(huì )造成棄風(fēng)棄電�！眹�家電網(wǎng)公司董事長(cháng)劉振亞分析說(shuō)，國家電網(wǎng)公司近年來(lái)倡導的電能替代戰略，就是通過(guò)發(fā)展特高壓遠距離輸電，實(shí)現“以電代煤、以電代油、電從遠方來(lái)、來(lái)的是清潔電”的發(fā)展目標。

　　從陸地到海洋　風(fēng)電市場(chǎng)潛力巨大

　　據了解，早在2012年，我國已成為電風(fēng)裝機排名全球第一的風(fēng)電大國。根據全球風(fēng)能理事會(huì )的最新統計，2014年我國全年新增風(fēng)電裝機容量為23.351吉瓦，是全球風(fēng)電增長(cháng)最快的國家。未來(lái)我國風(fēng)電增長(cháng)的空間在哪里？
　　“一是陸上風(fēng)電，仍然有非常廣闊的發(fā)展空間；二是海上風(fēng)電，這是一片尚待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)�！蔽滗摳嬖V記者，“目前中國可再生能源僅占到整個(gè)能源消耗的3%，遠遠低于發(fā)達國家可再生能源的利用率。以風(fēng)電、光伏發(fā)電等為代表的清潔可再生能源在中國未來(lái)發(fā)展的潛力非常大�！�
　　中國電力國際有限公司董事長(cháng)李小琳提出了發(fā)展海上風(fēng)電的建議，她說(shuō)：“我國海岸線(xiàn)總長(cháng)3.2萬(wàn)公里，其中大陸海岸線(xiàn)1.8萬(wàn)公里，島嶼海岸線(xiàn)1.4萬(wàn)公里。近海區域、海平面以上50米高度風(fēng)電技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量約2億千瓦。近海風(fēng)場(chǎng)的可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源是陸上的3倍。與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)能資源的能量效益要高20%至40%，具有風(fēng)速高、電量大、運行穩定、適合大規模開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢。同時(shí)，發(fā)展海上風(fēng)電，與我國經(jīng)濟區域布局，與大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強國戰略高度一致�！�
　　由于我國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)正處于探索階段，李小琳認為，要實(shí)現全面實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，確保健康有序發(fā)展，還需要重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和制約因素：一是戰略規劃工作滯后，我國近海風(fēng)資源評估工作一直沒(méi)有系統開(kāi)展，造成海上風(fēng)電戰略及項目規劃工作滯后。二是核心裝備國產(chǎn)化進(jìn)程緩慢，國內企業(yè)自主創(chuàng )新能力不足。三是開(kāi)發(fā)協(xié)調難度大，有關(guān)部門(mén)之間協(xié)調缺少科學(xué)的規范流程。四是電價(jià)和補貼機制仍需不斷優(yōu)化完善。
　　作為中國最大的風(fēng)電裝備配套商，山東龍馬重科董事長(cháng)樊憲國對中國風(fēng)電市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。他說(shuō)，《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》提出，到2020年并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量達到2億千瓦的發(fā)展目標。根據這一目標測算，“十三五”期間，我國風(fēng)電每年需要投產(chǎn)2000萬(wàn)千瓦以上。這意味著(zhù)風(fēng)電發(fā)展的目標任務(wù)基本清晰，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將在較長(cháng)時(shí)間內保持快速增長(cháng)勢頭。