日前，“我國養老金20年貶值近千億元”的報道令不少網(wǎng)民感到不安。他們認為，養老金貶值主要緣于基金統籌層次過(guò)低，個(gè)人賬戶(hù)存在“空賬”。應加快養老金投資體制改革，引入市場(chǎng)因素，通過(guò)多元化的資產(chǎn)配置，實(shí)現養老金保值增值。
貶損嚴重緣于統籌層次低
據報道，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義不久前表示，2014年職工養老征繳收入增長(cháng)明顯低于支出增長(cháng)，養老基金收支缺口愈加明顯，一些省份當期已經(jīng)收不抵支。據中國社科院世界社會(huì )保障中心主任鄭秉文測算，以CPI作為基準，基本養老保險在過(guò)去20年貶值將近千億元。
網(wǎng)民“張燕”說(shuō)，三年前，國內曾掀起一場(chǎng)關(guān)于養老金投資體制改革的“全民討論”；三年后，投資方案仍未出臺。時(shí)間繼續拖延，按照鄭秉文先生的計算即意味著(zhù)，養老金等于繼續在損失。
有網(wǎng)民指出，養老金投資保值遲遲未能實(shí)現，主要緣于統籌層次過(guò)低，個(gè)人賬戶(hù)存在“空賬”。網(wǎng)民“余豐慧”指出，養老保險全國統籌后才能加大資金調度的回旋余地，提高資金使用率；才能更加有利于實(shí)行養老金全國統一標準，促進(jìn)公平；才能實(shí)現職工養老金全國漫游，有利于勞動(dòng)力在全國范圍內流動(dòng)；才能集中較大養老金結余資金進(jìn)行投資運用，提高保值增值空間，滾大養老金的雪球，增強養老金保障能力。
投資體制改革勢在必行
網(wǎng)民“劉英團”認為，養老金管理和運作模式改革勢在必然。不改革肯定是“死路一條”，“蛋糕”和“盤(pán)子”越來(lái)越小，國家財政不堪重負；而改革現有模式，實(shí)現養老金的多元化投資，無(wú)論是對實(shí)現自身保值增值，讓老百姓“老有所養”，還是促進(jìn)資本市場(chǎng)制度完善，都大有益處。
網(wǎng)民“葛豐”則指出，排除市場(chǎng)不利因素，養老金投資機構等國有資金運營(yíng)單位，自身仍存在一系列體制性難題尚未得到根本解決，其在績(jì)效評估、公司治理、投資經(jīng)驗等方面，也都有欠缺之處。這些即使可以通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)機構代理等技術(shù)手段部分彌補，但是，受托人的市場(chǎng)化并不能完全抵消委托人非市場(chǎng)化的不利影響。
引入更多市場(chǎng)化因子
“養老保險制度改革應當引入更多市場(chǎng)化因子，緩解養老金縮水的尷尬�！本W(wǎng)民“馬紅漫”說(shuō)，新加坡的公積金繳費全部劃轉到政府賬戶(hù)名下，然而再統一通過(guò)下設投資公司進(jìn)行金融資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)和運作，并以穩定性和持續性較強的基礎設施項目投資為主，為養老基金受益人創(chuàng )造了較為穩定的回報。美國對補充養老金“401K計劃”也提供了股票、基金、年金保險、債券、專(zhuān)項定期存款等多樣化金融投資方向，以滿(mǎn)足不同風(fēng)險偏好退休人員的養老需求。
網(wǎng)民“張燕”認為，各地養老金的管理壁壘沒(méi)有打破，掌握養老金的都是地方社保部門(mén)。這些部門(mén)已經(jīng)形成既得利益，同時(shí)他們本身也不是專(zhuān)業(yè)的投資機構。誰(shuí)都怕?lián)L(fēng)險，所以寧可不投資、少投資。因此，要加速養老金投資，就必須解決養老金管理權屬、投資權屬問(wèn)題，以及如何應對和解決風(fēng)險等問(wèn)題。
