摘要：業(yè)內認為，在實(shí)體經(jīng)濟下行壓力不斷加大背景下，國家發(fā)改委密集調研地方是在為穩增長(cháng)做政策儲備，考慮到時(shí)效性，新一輪穩增長(cháng)政策可能很快出臺。

    制造業(yè)PMI回落再次印證了經(jīng)濟面臨下行風(fēng)險，匯豐昨日公布數據顯示，3月匯豐中國制造業(yè)PMI預覽值為49.2，不及預期的50.5，創(chuàng )近11個(gè)月來(lái)新低，反映出實(shí)體經(jīng)濟持續低迷。而“兩會(huì )”剛剛結束，國家發(fā)改委就派出多隊人馬分赴全國各地調研經(jīng)濟形勢，引發(fā)各界關(guān)注。業(yè)內認為，在實(shí)體經(jīng)濟下行壓力不斷加大背景下，國家發(fā)改委密集調研地方是在為穩增長(cháng)做政策儲備，考慮到時(shí)效性，新一輪穩增長(cháng)政策可能很快出臺。

　　三大數據增幅創(chuàng )新低

　　從分項數據看，3月匯豐制造業(yè)PMI新訂單分項指數降至49.3，為11個(gè)月新低。就業(yè)指數則連續第17個(gè)月低于50，并創(chuàng )下2009年2月以來(lái)低點(diǎn)。匯豐大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌[微博]表示，匯豐中國制造業(yè)PMI數據表明中國制造業(yè)在3月輕微惡化，新業(yè)務(wù)整體再度下跌拖累產(chǎn)出指數擴張增速放緩，制造業(yè)企業(yè)持續裁減員工數量。

　　此外，國家發(fā)改委昨日公布的數據顯示，2月鐵路貨運量與1-2月累計的鐵路貨運量都同比下降9.1%，與1月水平持平，連續14個(gè)月下降，降幅為2009年2月以來(lái)最高水平。

　　財政部3月16日發(fā)布的數據顯示，2015年1-2月，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調整影響，國有土地使用權出讓收入4553億元，同比減少2579億元，下降36.2%。截至目前，3月土地市場(chǎng)仍未明顯啟動(dòng)。與之相比的數據是，2014年一季度土地出讓金達1.08萬(wàn)億元，增長(cháng)了40.3%。

　　北京商報記者發(fā)現，今年以來(lái)制造業(yè)一直處于低迷狀態(tài)，官方制造業(yè)PMI至今仍處于榮枯線(xiàn)下方，前兩個(gè)月投資、消費、工業(yè)增加值等宏觀(guān)數據也均在下滑。中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍指出，不管是制造業(yè)PMI還是鐵路貨運數據，都反映出目前我國實(shí)體經(jīng)濟下行壓力有增無(wú)減、市場(chǎng)需求依然乏力的現實(shí)。從目前各項經(jīng)濟數據表現看，一季度GDP增速將回落至7%左右。

　　發(fā)改委密集調研地方

　　在實(shí)體經(jīng)濟下行壓力增大的同時(shí)，國家發(fā)改委也密集調研地方經(jīng)濟形勢。此次調研由國家發(fā)改委主任徐紹史帶隊，副主任何立峰、林念修，秘書(shū)長(cháng)李樸民均參與調研。調研地區為東北地區、江蘇省、浙江省、山東省、安徽省和上海市等地。

　　從調研情況看，徐紹史調研的東北地區近年來(lái)出現較為明顯的經(jīng)濟下滑，其他幾個(gè)副主任調研主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區，調研內容除了摸底經(jīng)濟基本狀況外，還包括對重大項目推進(jìn)相關(guān)情況的調研。

　　3月21日-22日，徐紹史就當前經(jīng)濟形勢赴遼寧調研，先后在沈陽(yáng)、大連實(shí)地調研了沈鼓集團、東軟集團等12家企業(yè)，與鞍山市政府、鐵嶺市政府、瓦房店市政府等6個(gè)市、縣的負責同志進(jìn)行了座談。

　　國家發(fā)改委另一隊是由副主任林念修帶隊，產(chǎn)業(yè)司、高技術(shù)司、法規司、信息中心參加，赴浙江、上海調研經(jīng)濟形勢。調研組先后實(shí)地考察了阿里巴巴[微博]西溪園區(淘寶城)、中電�？导瘓F等公司，并與相關(guān)企業(yè)負責人進(jìn)行座談，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)建議。

　　穩增長(cháng)政策儲備提前

　　在調研中，國家發(fā)改委指出，要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，圍繞“七大類(lèi)重大投資工程包、六大領(lǐng)域消費工程”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略，充實(shí)項目庫，形成“實(shí)施一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)機制；要加大力度、加快進(jìn)度，盡快促成重大項目建成達效。

　　王軍表示，現在一季度還沒(méi)有過(guò)完，國家發(fā)改委就開(kāi)始密集調研地方經(jīng)濟形勢，與往年相比還是比較少見(jiàn)的，也反映出目前中央對經(jīng)濟形勢的關(guān)注。國家發(fā)改委調研地方經(jīng)濟形勢，可能是在為下一步穩增長(cháng)做政策儲備，了解地方經(jīng)濟情況，需要什么政策，可以在未來(lái)政策制定中給予考慮。

　　一位業(yè)內專(zhuān)家向北京商報記者透露，穩增長(cháng)政策從出臺到實(shí)施，再到最后取得效果，需要一個(gè)過(guò)程�？紤]到現在國家發(fā)改委就開(kāi)始調研，說(shuō)明政府出臺穩增長(cháng)政策還是比較迫切，預計很快就會(huì )出臺。如果出臺不夠早的話(huà)，對今年經(jīng)濟刺激作用就可能大大降低。

　　在蘭格經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新看來(lái)，從這次調研包括重大項目推進(jìn)情況看，下一次穩增長(cháng)政策很可能側重于投資。