摘要：全國環(huán)保系統環(huán)評機構將分三批，在2016年年底前全部脫鉤或退出建設項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，環(huán)保部直屬單位的8家機構今年率先完成。

    25日，環(huán)保部公布《全國環(huán)保系統環(huán)評機構脫鉤工作方案》，全國環(huán)保系統環(huán)評機構將分三批，在2016年年底前全部脫鉤或退出建設項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，環(huán)保部直屬單位的8家機構今年率先完成。

　　對脫鉤工作的具體完成形式，《方案》要求，全國環(huán)保系統具有環(huán)評資質(zhì)的直屬單位，可以通過(guò)依法將建設項目環(huán)評業(yè)務(wù)整體劃歸環(huán)保系統以外的其他企業(yè)，或者由單位職工以自然人出資成立的企業(yè)，或者退出建設項目環(huán)評業(yè)務(wù)等形式徹底脫鉤；全國環(huán)保系統所屬的企業(yè)性質(zhì)環(huán)評機構，可以依法通過(guò)撤回股份、轉讓股份或者劃轉國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)，或者退出建設項目環(huán)評業(yè)務(wù)等形式徹底脫鉤；全國環(huán)保系統環(huán)評機構脫鉤后，直屬單位及其所屬企業(yè)的在編和聘用人員，一律不得作為環(huán)評專(zhuān)職技術(shù)人員參與建設項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)工作，不得在環(huán)評機構參股，愿意繼續專(zhuān)職從事建設項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)工作的，必須與直屬單位及其所屬企業(yè)解除人事勞動(dòng)關(guān)系。

　　環(huán)境保護部環(huán)境影響評價(jià)司司長(cháng)程立峰介紹，關(guān)于脫鉤時(shí)限問(wèn)題，全國環(huán)保系統環(huán)評機構分三批，在2016年年底全部脫鉤或退出建設項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，環(huán)保部直屬單位的8家今年率先完成；西部省級及中、東部地區各級環(huán)保部門(mén)所屬的環(huán)評機構明年6月底前完成；西部地區市縣級環(huán)評機構明顯偏少、偏弱，列為最后一批完成。

　　關(guān)于資質(zhì)問(wèn)題，環(huán)保部近期將發(fā)布新修訂的《建設項目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》，對環(huán)保系統環(huán)評機構脫鉤后的接手機構，在符合相關(guān)條件的情況下，仍按照現行資質(zhì)管理辦法中有關(guān)改制機構變更程序和資質(zhì)條件核發(fā)資質(zhì)證書(shū)，這有利于環(huán)評技術(shù)人員的妥善安置，確保接手機構的環(huán)評技術(shù)力量，激勵環(huán)保系統環(huán)評機構加快脫鉤。

　　關(guān)于項目承接問(wèn)題，《方案》要求部直屬單位的8家環(huán)評機構，自本工作方案印發(fā)之日起，省級及以下環(huán)保系統環(huán)評機構自脫鉤時(shí)限到期前3個(gè)月起，一律不得再承接新的建設項目環(huán)評文件編制委托。同時(shí)，明確了原環(huán)評機構未履行完成的項目后續繼續完成的主體，以有效防止脫鉤到期后因合同違約造成的經(jīng)濟賠償和糾紛。

　　3月7日，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧曾在十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )上，向社會(huì )鄭重承諾：“環(huán)保部直屬事業(yè)單位的8家環(huán)評機構，今年率先全部從環(huán)保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評資質(zhì)�！�