穩增長(cháng)的重要性正在凸顯
2015-03-26    作者:方燁    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  今年一季度已經(jīng)出來(lái)的數據顯示,中國經(jīng)濟面臨的下行壓力有加大趨勢,穩增長(cháng)重要性正在凸顯出來(lái)。
  根據國家統計局公布的數據,2015年1到2月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))同比名義增長(cháng)13.9%;社會(huì )消費品零售總額同比名義增長(cháng)10.7%;規模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(cháng)6.8%,這三項數據均再次創(chuàng )下新低。作為經(jīng)濟先行指數,隨后公布的遠低于市場(chǎng)普遍預期的3月匯豐PMI初值則印證,即使進(jìn)入3月,經(jīng)濟形勢也較難出現明顯好轉。
  在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,保持穩增長(cháng)、調結構的平衡至關(guān)重要。穩增長(cháng)是解決當下問(wèn)題,調結構是解決長(cháng)遠問(wèn)題。當下問(wèn)題解決不好,解決長(cháng)遠問(wèn)題也無(wú)從談起?梢韵胂,如果經(jīng)濟一路下滑,不僅穩增長(cháng)難以實(shí)現,調結構、促改革和惠民生也將難以推進(jìn)。發(fā)展仍是中國第一要務(wù),沒(méi)有發(fā)展,其他許多事情都無(wú)從談起;沒(méi)有發(fā)展,全面建設小康社會(huì )的戰略目標就難以實(shí)現。
  具體來(lái)說(shuō),首先,按照到2020年城鎮居民人均收入比2010年翻一番的要求,在2011年至2014年已有基礎上,從2015年起至2020年,城鎮居民人均收入需年均增長(cháng)6.7%。但近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟增速的回落,到2014年,城鎮居民人均收入的增長(cháng)已降至6.8%。今后若經(jīng)濟增速持續下行,翻一番的目標可能難以實(shí)現。
  其次,按照到2020年國內生產(chǎn)總值比2010年翻一番的要求,從2015年起至2020年,GDP年均增長(cháng)率至少要達到6.6%。如果經(jīng)濟增速下行過(guò)快,即使翻一番目標勉強實(shí)現,也可能?chē)乐赜绊懮鐣?huì )預期和企業(yè)投資。數據顯示,規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤的同比增長(cháng)率在去年已降至3.3%這一較低水平,不僅低于國內生產(chǎn)總值的增長(cháng)率7.4%,亦低于城鎮居民人均收入的增長(cháng)率6.8%,更低于全國財政收入的增長(cháng)率8.6%。如果企業(yè)盈利預期持續下降,進(jìn)而影響企業(yè)投資,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和升級步伐也會(huì )相應放緩。
  再次,財政收入的增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)正相關(guān),若經(jīng)濟增速持續下行,財政增收也會(huì )放緩,就很難發(fā)揮其在結構調整、發(fā)展方式轉變、改革措施推進(jìn)、各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障擴大、收入差距調節等方面的作用,那么調結構、惠民生也就難以實(shí)現。數據顯示,2014年我國財政收入同比增長(cháng)僅8.6%,23年來(lái)首次低于10%。
  最后,按照去年10月國際貨幣基金組織的預測,在2016年,印度的增長(cháng)速度會(huì )超過(guò)我國。鑒于國際上唱空我國的聲音一直存在,增長(cháng)持續放緩可能導致我國面臨的外部環(huán)境收緊。
  所以,當前需要把穩增長(cháng)放在“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險”的首位,需要宏觀(guān)決策部門(mén)主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),需要更有力度的財政政策和適度寬松的貨幣政策,需要更加積極的投資政策和更有針對性的產(chǎn)業(yè)政策,盡力將經(jīng)濟運行保持在合理區間。
  正如今年政府工作報告指出的那樣,我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵;飧鞣N矛盾和風(fēng)險,跨越“中等收入陷阱”,實(shí)現現代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長(cháng)速度。
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