記者26日從國務(wù)院法制辦公室官方網(wǎng)站獲悉，為貫徹實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，規范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，維護不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法權益，國土資源部起草了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則（草案征求意見(jiàn)稿）》。為提高規章立法質(zhì)量，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
全文如下：
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則
（草案征求意見(jiàn)稿）
第一條 【立法依據】
為保證不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的有效實(shí)施，根據《中華人民共和國物權法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本細則。
第二條 【不動(dòng)產(chǎn)范圍】
依照本細則登記的不動(dòng)產(chǎn)包括：
（一）耕地、林地、草地、荒地、水域、灘涂、建設用地以及因自然淤積和人工填海、填湖形成的土地等；
（二）定著(zhù)于地表、地上或者地下的房屋等建筑物、構筑物以及特定空間；
（三）海域及海上建筑物、構筑物；
（四）定著(zhù)于土地的森林和林木；
（五）法律、行政法規規定可以登記的其他不動(dòng)產(chǎn)。
第三條 【連續登記】
未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類(lèi)型登記，法律、行政法規另有規定的除外。
第四條 【一體登記】
房屋等建筑物、構筑物和森林、林木等定著(zhù)物應當以土地、海域為基礎一體登記。
第五條 【跨區域不動(dòng)產(chǎn)的登記管轄】
依照《條例》第七條第二款的規定，接受指定辦理跨縣級行政區域不動(dòng)產(chǎn)登記的登記機構，在登記完畢后應當將不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的有關(guān)事項告知不動(dòng)產(chǎn)所跨區域的其他不動(dòng)產(chǎn)登記機構。
第六條 【國家級不動(dòng)產(chǎn)的登記管轄】
國務(wù)院確定重點(diǎn)國有林區的森林、林木和林地，以及國務(wù)院批準項目用海、用島的登記由國土資源部統一受理，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)辦理，依法向權利人頒發(fā)證書(shū)。
在京中央國家機關(guān)使用的國有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記依照《在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法》等有關(guān)規定辦理。
第七條 【不動(dòng)產(chǎn)單元】
不動(dòng)產(chǎn)單元由權屬界線(xiàn)固定封閉且具有獨立使用價(jià)值的空間構成。不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規則由國土資源部制定。
無(wú)房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著(zhù)物的土地、海域，以土地、海域權屬界限封閉的范圍為不動(dòng)產(chǎn)單元。
有房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著(zhù)物的土地、海域，以該房屋等建筑物、構筑物以及定著(zhù)物與土地、海域權屬界限封閉的范圍為不動(dòng)產(chǎn)單元。
前款所稱(chēng)房屋，包括獨立成棟、有固定界限的封閉空間，以及區分幢、層、套、間等可以獨立使用、有固定界限的封閉空間。
第八條 【不動(dòng)產(chǎn)登記簿的編制】
不動(dòng)產(chǎn)登記簿以宗地、宗海為單位編成，同一宗地、宗海范圍內的所有不動(dòng)產(chǎn)編入同一不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
前款所稱(chēng)宗地是指土地權屬界線(xiàn)封閉的地塊或者空間；宗海是指權屬界線(xiàn)封閉的用海單元。
第九條【不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保存】
不動(dòng)產(chǎn)登記簿及權籍圖由不動(dòng)產(chǎn)登記機構永久保存。
不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當建立符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護要求的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，存放不動(dòng)產(chǎn)登記簿和權籍圖等，并保證電子數據安全。除法律、行政法規另有規定或者為避免遭受損害外，不得將不動(dòng)產(chǎn)登記簿攜出不動(dòng)產(chǎn)登記機構。
不動(dòng)產(chǎn)權籍圖包括宗地圖、宗海圖和房屋平面圖等。
第十條 【不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員】
承擔不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應當熟悉相關(guān)法律法規，具備與其崗位相適應的不動(dòng)產(chǎn)等方面的專(zhuān)業(yè)知識。
承擔不動(dòng)產(chǎn)登記審核、登簿的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應當通過(guò)國土資源部組織的考核培訓。
第十一條 【不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員職責】
不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的職責包括：
（一）對受理的不動(dòng)產(chǎn)登記申請依法進(jìn)行審核；
（二）采取詢(xún)問(wèn)當事人、實(shí)地調查等審核手段；
（三）對登記申請進(jìn)行依法審核后，提出是否將有關(guān)事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的審核意見(jiàn)；
（四）將有關(guān)事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿；
（五）法律、行政法規或者國土資源部規章規定的其他職責。
第十二條 【一般規定】
不動(dòng)產(chǎn)登記，應當按照下列程序進(jìn)行，法律、行政法規另有規定的除外：
（一）申請；
（二）受理；
（三）審核；
（四）登簿。
不動(dòng)產(chǎn)登記機構完成登記后，應當依據法律、行政法規的規定向申請人發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明。
第十三條 【登記申請材料的要求】
申請不動(dòng)產(chǎn)登記，申請人應當填寫(xiě)登記申請書(shū)，向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提出申請。
申請登記材料應當提供原件。不能提供原件的，應當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)蓋章或者出具相關(guān)證明文件確認與原件一致的復印件。
因繼承或者受遺贈申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請人自愿公證的享有不動(dòng)產(chǎn)權利的證明，可以作為登記原因證明材料。
不動(dòng)產(chǎn)界址坐標、空間界限、權籍調查表、權屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)、宗地圖或者宗海圖、房屋測繪報告、房屋平面圖等材料，申請人或者不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位通過(guò)權籍調查獲得。
第十四條 【共有不動(dòng)產(chǎn)登記申請】
申請共同共有不動(dòng)產(chǎn)登記的，應當由全體共有人或者其委托代理人提出；申請按份共有不動(dòng)產(chǎn)登記的，應當由占份額三分之二以上的共有人或者其委托代理人提出。但共有人之間另有約定的除外。
共有人協(xié)議變更共有性質(zhì)，以及就共有不動(dòng)產(chǎn)的處分進(jìn)行約定申請登記的，應當共同申請。共有不動(dòng)產(chǎn)因共有人姓名、名稱(chēng)或者不動(dòng)產(chǎn)自然狀況變化需要申請變更登記的，可以由相關(guān)的共有人申請。
按份共有人轉讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應當與受讓人共同申請轉移登記；受讓人屬于共有人以外的，應當同時(shí)提交其他共有人放棄優(yōu)先購買(mǎi)權的書(shū)面證明。按份共有人抵押其不動(dòng)產(chǎn)份額的，應當與抵押權人共同申請登記。
第十五條 【權利放棄時(shí)其他權利人的同意】
經(jīng)依法登記的不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)設立抵押權、地役權或者已經(jīng)辦理預告登記，所有權人、使用權人申請注銷(xiāo)登記的，應當提供抵押權人、地役權人、預告登記權利人同意的書(shū)面證明。
第十六條 【監護人代為申請】
無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的不動(dòng)產(chǎn)登記，應當由其監護人代為申請。
監護人代為申請登記的，應當提交監護人與被監護人的身份證明、有權機關(guān)出具的監護關(guān)系等證明材料；因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請登記的，還應當提供為被監護人利益的書(shū)面保證。
第十七條 【不動(dòng)產(chǎn)登記代理】
當事人可以委托他人代為申請不動(dòng)產(chǎn)登記；專(zhuān)業(yè)從事不動(dòng)產(chǎn)登記代理的人員應當具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力和水平。
不動(dòng)產(chǎn)登記代理機構以及專(zhuān)業(yè)從事不動(dòng)產(chǎn)登記代理的人員實(shí)行行業(yè)自律管理。
第十八條 【代理申請】
代理申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，代理人應當向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提供被代理人簽字或者蓋章的授權委托書(shū)。
自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托代理人申請登記的，應當與當事人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機構現場(chǎng)簽訂授權委托書(shū)，但授權委托書(shū)經(jīng)公證的除外。
境外申請人委托代理人申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，其授權委托書(shū)應當按照國家有關(guān)規定辦理公證或者認證。
第十九條 【申請的撤回】
申請登記的事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。
單方申請登記的，可以單方申請撤回登記申請；雙方申請登記的，應當共同申請撤回登記申請。
第二十條 【詢(xún) 問(wèn)】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當查驗申請登記材料，詢(xún)問(wèn)申請是否是申請人的真實(shí)意思表示等。詢(xún)問(wèn)結果應當經(jīng)申請人簽字確認，并歸檔留存。
第二十一條 【登記順位】
同一不動(dòng)產(chǎn)權利有兩個(gè)以上主體申請登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當依據受理時(shí)間的先后順序辦理登記。法律、行政法規另有規定的除外。
第二十二條 【公 告】
除涉及國家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記事項外，有下列情形的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當在登記事項記載于登記簿前進(jìn)行公告：
（一）集體土地所有權首次登記；
（二）宅基地使用權，集體建設用地使用權，農村房屋等建筑物、構筑物所有權，土地承包經(jīng)營(yíng)權，海域使用權等不動(dòng)產(chǎn)權利的首次登記；
（三）依職權注銷(xiāo)登記；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
公告應當在不動(dòng)產(chǎn)登記機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、當地公開(kāi)發(fā)行的報刊或者不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行，公告期不少于15個(gè)工作日，公告所需時(shí)間不計算在登記辦理期限內。公告期滿(mǎn)無(wú)異議或者異議不成立的，應當及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第二十三條【審核要求】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照下列要求，對不動(dòng)產(chǎn)登記申請資料進(jìn)行審核：
（一）申請書(shū)、證明文件、委托書(shū)、權屬證明、調查材料、不動(dòng)產(chǎn)測量資料等與國家規定的規范格式一致；
（二）申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書(shū)與申請主體一致；
（三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動(dòng)產(chǎn)一致；
（四）權屬來(lái)源證明材料或者登記原因證明文件與申請登記的內容一致；
（五）法律、行政法規規定的完稅或者繳費憑證齊全；
（六）不違反法律、行政法規的強制性規定。
第二十四條 【實(shí)地查看】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構認為必要時(shí)，可以依照《條例》第十九條規定進(jìn)行實(shí)地查看：
（一）房屋等建筑物、構筑物所有權首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況；
（二）在建建筑物抵押權登記，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況；
（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導致的注銷(xiāo)登記，查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況；
（四）《條例》第十九條規定的其他情形。
第二十五條 【登簿】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當根據當事人提交的申請材料、審核結果等，依法將辦理的各類(lèi)登記事項清晰、準確、完整地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第二十六條 【不予登記的情形】
有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予登記：
（一）存在權屬爭議的，但申請異議登記的除外；
（二）不能提供合法、有效的權屬來(lái)源證明材料或者申請登記的不動(dòng)產(chǎn)權利與權屬來(lái)源證明材料不一致的；
（三）申請登記的事項與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載沖突的；
（四）未提交依法繳納不動(dòng)產(chǎn)價(jià)款、稅費等憑證或者減免證明的；
（五）申請登記的不動(dòng)產(chǎn)權利超過(guò)規定的使用期限的；
（六）申請處分的不動(dòng)產(chǎn)被依法查封期間，權利人因處分不動(dòng)產(chǎn)申請登記的；
（七）法律、行政法規規定的其他不予登記的情形。
不予登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當書(shū)面告知申請人不予登記的理由。
第二十七條 【依囑托的登記】
有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當依據有關(guān)文件辦理不動(dòng)產(chǎn)登記：
（一）人民法院依據法律規定要求辦理登記的；
（二）人民檢察院、公安機關(guān)等有關(guān)機關(guān)依據法律規定要求辦理查封登記的；
（三）人民政府依法作出沒(méi)收、征收或者收回不動(dòng)產(chǎn)權利決定的；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
不動(dòng)產(chǎn)登記機構認為有關(guān)文件存在不動(dòng)產(chǎn)權屬錯誤的，可以向人民政府、人民法院、人民檢察院以及公安機關(guān)等有關(guān)機關(guān)提出審查建議，但不應停止辦理登記。
第二十八條 【依職權登記】
有下列情形之一，當事人自事實(shí)發(fā)生之日起15個(gè)工作日內不申請登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構經(jīng)公告30日后，可以直接辦理登記：
（一）不動(dòng)產(chǎn)滅失的；
（二）法律、行政法規規定的其他情形。
第二十九條 【不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)和登記證明發(fā)放的情形】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當根據不動(dòng)產(chǎn)登記簿，繕寫(xiě)《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。
登記完結后，需要發(fā)放證書(shū)的，除辦理抵押權登記、地役權登記、預告登記、異議登記，向申請人發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》外，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當向不動(dòng)產(chǎn)權利人發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》。
《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》應當加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記機構登記專(zhuān)用章。
《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》由國土資源部統一監制。
第三十條 【共有不動(dòng)產(chǎn)的權屬證書(shū)】
共有人申請共有不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構向全體共有人核發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；共有人申請分別持證的，可以為共有人分別發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)。
共有不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)應當注明“共有”字樣，并列明全體共有人。
第三十一條 【權屬證書(shū)、登記證明的換發(fā)、補發(fā)】
不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明破損、填制錯誤的，當事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當予以換發(fā)，并收回原不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明。
不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明遺失、滅失，不動(dòng)產(chǎn)權利人提出補發(fā)申請的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機構在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權利人的遺失、滅失聲明后，予以補發(fā)。
不動(dòng)產(chǎn)登記機構補發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明的，應當將有關(guān)事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并在不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明上注明“補發(fā)”字樣。
第三十二條 【不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)的收回】
因不動(dòng)產(chǎn)權利滅失等情形，不動(dòng)產(chǎn)登記機構需要收回不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明的，應當在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上注明；確實(shí)無(wú)法收回的，應當在不動(dòng)產(chǎn)登記機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者當地公開(kāi)發(fā)行的報刊上公告作廢。
第三十三條 【首次登記】
不動(dòng)產(chǎn)首次登記，是指不動(dòng)產(chǎn)權利第一次登記。
第三十四條 【變更登記】
有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)權利人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請變更登記：
（一）權利人的姓名、名稱(chēng)、身份證明類(lèi)型或者身份證明號碼發(fā)生變更的；
（二）不動(dòng)產(chǎn)的坐落、名稱(chēng)、用途、面積等自然狀況變更的；
（三）不動(dòng)產(chǎn)權利期限、來(lái)源等權利狀況發(fā)生變化的；
（四）同一權利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的；
（五）抵押擔保的范圍、主債權數額、最高額抵押擔保的債權范圍、最高額抵押債權額、債權確定期間等發(fā)生變化的；
（六）地役權的利用目的、方法等發(fā)生變化的；
（七）共有性質(zhì)發(fā)生變更的；
（八）法律、行政法規規定的其他不涉及不動(dòng)產(chǎn)權利轉移的變更情形。
第三十五條 【轉移登記】
因下列情形導致不動(dòng)產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的，當事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請轉移登記：
（一）買(mǎi)賣(mài)、互換、贈與不動(dòng)產(chǎn)的；
（二）以不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)出資（入股）的；
（三）法人或者其他組織因合并、分立等原因致使不動(dòng)產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的；
（四）不動(dòng)產(chǎn)分割、合并導致權屬發(fā)生轉移的；
（五）繼承、受遺贈導致權屬發(fā)生轉移的；
（六）共有人增加或者減少以及共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的；
（七）因人民法院、仲裁委員會(huì )的生效法律文書(shū)導致不動(dòng)產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的；
（八）因主債權轉移引起不動(dòng)產(chǎn)抵押權轉移的；
（九）因需役地不動(dòng)產(chǎn)權利轉移引起地役權轉移的；
（十）法律、行政法規規定的其他不動(dòng)產(chǎn)權利轉移情形。
第三十六條 【注銷(xiāo)登記】
有下列情形之一的，當事人可以申請辦理注銷(xiāo)登記：
（一）不動(dòng)產(chǎn)滅失的；
（二）權利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權利的；
（三）依法沒(méi)收、征收、收回不動(dòng)產(chǎn)權利的；
（四）因人民法院、仲裁委員會(huì )的生效法律文書(shū)致使不動(dòng)產(chǎn)權利消滅的；
（五）不動(dòng)產(chǎn)權利終止等法律、行政法規或者本細則規定的其他情形。
屬于前款第（三）、（四）項情形，當事人未申請辦理注銷(xiāo)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以依據本細則有關(guān)規定直接辦理。
第三十七條【預告登記】
有下列情形之一的，當事人可以按照約定申請不動(dòng)產(chǎn)預告登記：
（一）不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、抵押的；
（二）商品房等不動(dòng)產(chǎn)預售的；
（三）以預購商品房等不動(dòng)產(chǎn)設定抵押權的；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
第三十八條【更正登記】
權利人、利害關(guān)系人認為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機構發(fā)現登記事項錯誤的，不涉及不動(dòng)產(chǎn)權利歸屬和內容的，可以依法予以更正。
第三十九條 【異議登記】
利害關(guān)系人認為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，權利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。
第四十條 【查封登記】
人民法院等有權機關(guān)依法查封已登記的不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當辦理查封登記。
第四十一條 【集體土地所有權登記的申請人】
集體土地所有權登記，依照下列規定提出申請：
（一）土地屬于村農民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )申請；
（二）土地分別屬于村內兩個(gè)以上農民集體所有的，由村內各集體經(jīng)濟組織或者村民小組申請；
（三）土地屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）集體經(jīng)濟組織申請。
第四十二條 【集體土地所有權首次登記應提交的材料】
申請集體土地所有權首次登記的，應當提交下列材料：
（一）土地權屬來(lái)源證明；
（二）權籍調查表、宗地圖以及宗地界址坐標等；
（三）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第四十三條 【集體土地所有權轉移登記應提交的材料】
農民集體因互換、土地調整等原因導致集體土地所有權轉移，申請集體土地所有權轉移登記的，應當提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；
（二）集體土地所有權轉移的證明材料；
（三）本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的證明以及有批準權人民政府的批準文件；
（四）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第四十四條 【集體土地所有權變更、注銷(xiāo)登記應提交的材料】
申請集體土地所有權變更、注銷(xiāo)登記的，應當提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；
（二）集體土地所有權變更、消滅的證明材料；
（三）法律、行政法規規定的其他材料。
第四十五條 【適 用】
依法利用國有土地建造房屋的，應當申請國有建設用地使用權及房屋所有權登記。
依法取得國有建設用地使用權，尚未建造房屋的，可以單獨申請國有建設用地使用權登記。
第四十六條 【國有建設用地使用權首次登記應提交的材料】
申請國有建設用地使用權首次登記，應當提交土地權屬來(lái)源證明、權籍調查表、宗地圖以及宗地界址坐標等材料，并根據權利取得的方式，分別提交以下材料：
（一）以出讓方式取得國有建設用地使用權的，應當提交國有建設用地使用權出讓合同和全部土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料；
（二）以劃撥方式取得國有建設用地使用權的，應當提交縣級以上人民政府的批準用地文件和國有建設用地使用權劃撥決定書(shū)等相關(guān)證明材料；
（三）劃撥?chē)薪ㄔO用地使用權依法轉為出讓國有建設用地使用權的，應當持原不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、出讓合同以及全部土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設用地使用權首次登記；
（四）以租賃方式取得國有建設用地使用權的，應當提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料；
（五）以作價(jià)出資或者入股方式取得國有建設用地使用權的，應當提交原不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、國有建設用地使用權出資或者入股批準文件和其他相關(guān)證明材料；
（六）以授權經(jīng)營(yíng)方式取得國有建設用地使用權的，應當提交原不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、土地資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)批準文件和其他相關(guān)證明材料。
第四十七條 【地上、地下建設用地使用權登記】
國有建設用地使用權在地上或者地下分別設立的，當事人應當按照本細則第四十六條的規定提交相關(guān)材料，單獨申請地上或者地下國有建設用地使用權的首次登記。
第四十八條【房屋所有權首次登記】
在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權首次登記的，應當提交以下材料：
（一）土地權屬證明；
（二）建設工程符合規劃的證明；
（三）房屋已經(jīng)竣工的證明；
（四）房地產(chǎn)調查或者測繪報告；
（五）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第四十九條 【業(yè)主共有部分的首次登記】
辦理房屋所有權首次登記時(shí)，當事人應當對建筑區劃內依法應屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記。
第五十條 【國有建設用地使用權及房屋所有權變更登記應提交材料】
申請國有建設用地使用權及房屋所有權變更登記的，應當提交不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、證明發(fā)生變更事實(shí)的材料等。
申請國有建設用地使用權變更登記，涉及國有建設用地使用權用途變更、面積變化等依據法律、行政法規需要批準的，應當提交有批準權的人民政府或者主管部門(mén)的批準文件、土地出讓補充協(xié)議。依法需要補交土地出讓價(jià)款、稅費等的，當事人還應當提交相關(guān)的繳納憑證。
第五十一條 【國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記應提交材料】
申請國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記的，應當根據不動(dòng)產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的情形，提交買(mǎi)賣(mài)合同、互換合同、贈與合同、受遺贈證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì )生效的法律文書(shū)，或者其他證明不動(dòng)產(chǎn)權屬發(fā)生轉移的材料。
申請劃撥取得國有建設用地使用權轉移登記或者在劃撥?chē)薪ㄔO用地上建造的房屋所有權轉移登記的，還應當提交有批準權的人民政府或者主管部門(mén)的批準文件。
辦理房屋所有權轉移登記的，應當一并辦理建設用地使用權的轉移登記。
第五十二條 【宅基地及房屋所有權登記的適用】
依法利用宅基地建造住房及其附屬設施的，應當申請宅基地使用權及房屋所有權登記。
依法取得宅基地使用權，尚未建造房屋的，可以單獨申請宅基地使用權登記。
第五十三條 【宅基地使用權及房屋所有權首次登記應提交的材料】
申請宅基地使用權及房屋所有權首次登記的，根據申請登記的事項，提交下列材料：
（一）申請人身份證明和戶(hù)籍證明；
（二）有批準權的人民政府批準用地的文件等權屬來(lái)源證明材料；
（三）房屋符合城鄉規劃的證明；
（四）權籍調查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址坐標等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等證明材料；
（五）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第五十四條
【宅基地使用權及房屋所有權申請材料的特別規定】
除因繼承、人民法院或者仲裁委員會(huì )生效法律文書(shū)導致不動(dòng)產(chǎn)權屬發(fā)生轉移外，申請宅基地使用權及村民房屋所有權轉移登記的，申請人還應當提交受讓人屬于本集體經(jīng)濟組織成員的證明。
第五十五條
【集體土地上的建筑物區分所有權的登記】
申請宅基地等集體土地上的建筑物區分所有權登記的，參照國有建設用地使用權及建筑物區分所有權的規定辦理登記。
第五十六條 【集體建設用地使用權及房屋所有權登記的適用】
依法使用集體土地建造房屋，興辦企業(yè)，建設公共設施，從事公益事業(yè)等的，應當申請集體建設用地使用權及房屋所有權登記。
依法取得集體建設用地使用權，尚未建造房屋的，可以單獨申請集體建設用地使用權登記。
第五十七條 【集體建設用地使用權及房屋所有權首次登記應提交的材料】
使用農民集體所有的建設用地進(jìn)行建設，申請集體建設用地使用權及房屋所有權首次登記的，根據申請登記的事項，相應提交下列材料：
（一）有批準權的人民政府批準用地的文件等土地權屬來(lái)源證明；
（二）建設工程符合城鄉規劃的證明；
（三）權籍調查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址坐標等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等證明材料；
（四）建設工程已竣工的證明；
（五）法律、行政法規規定的其他必要材料。
集體建設用地使用權首次登記完成后，申請人申請房屋所有權首次登記的，應提交享有集體建設用地使用權不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)。
第五十八條 【集體建設用地使用權及房屋所有權的變更登記、轉移登記、注銷(xiāo)登記應提交的材料】
申請集體建設用地使用權及房屋所有權變更登記、轉移登記、注銷(xiāo)登記的，應當根據不同登記事項提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；
（二）集體建設用地使用權及房屋所有權變更、轉移、消滅的證明材料；
（三）法律、行政法規規定的其他必要材料。
因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設用地使用權及房屋所有權發(fā)生轉移的，當事人應當持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門(mén)的批準文件等相關(guān)證明材料，申請不動(dòng)產(chǎn)轉移登記。
第五十九條 【適用】
承包農民集體所有的農用地或者國家所有依法由農民集體使用的農用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)的，可以申請土地承包經(jīng)營(yíng)權登記；地上有森林、林木的，應當在申請土地承包經(jīng)營(yíng)權登記時(shí)一并申請登記。
第六十條 【土地承包經(jīng)營(yíng)權首次登記】
依法以承包方式在耕地、林地、草地、水域、灘涂以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地上從事種植業(yè)或者養殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，可以申請土地承包經(jīng)營(yíng)權的首次登記。
以家庭承包方式設立的土地承包經(jīng)營(yíng)權的首次登記，由當事人持土地承包經(jīng)營(yíng)合同、承包方案、屬于本集體經(jīng)濟組織農戶(hù)的證明等相關(guān)材料申請。
以招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農村土地的，由承包人持土地承包經(jīng)營(yíng)合同申請土地承包經(jīng)營(yíng)權首次登記。承包人為本集體經(jīng)濟組織以外的，還應當提交該集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的書(shū)面同意文件以及鄉（鎮）人民政府的批準文件。
第六十一條 【土地承包經(jīng)營(yíng)權變更登記】
經(jīng)依法登記的土地承包經(jīng)營(yíng)權有下列情形之一的，當事人應當持原不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)以及其他證明發(fā)生變更事實(shí)的材料申請土地承包經(jīng)營(yíng)權變更登記：
（一）發(fā)包方、承包方的姓名或者名稱(chēng)等事項發(fā)生變化的；
（二）以家庭承包方式承包的家庭成員發(fā)生變化的；
（三）承包土地的坐落、名稱(chēng)、面積發(fā)生變化的；
（四）承包期限依法變更的；
（五）承包期限屆滿(mǎn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權人按照國家有關(guān)規定繼續承包的；
（六）退耕還林、退耕還湖、退耕還草導致土地用途改變的；
（七）森林、林木的種類(lèi)等發(fā)生變化的；
（八）法律、行政法規規定的其他情形。
第六十二條 【土地承包經(jīng)營(yíng)權轉移登記】
經(jīng)依法登記的土地承包經(jīng)營(yíng)權發(fā)生下列情形之一的，應當持互換協(xié)議、轉讓合同等證明材料申請土地承包經(jīng)營(yíng)權的轉移登記：
（一）互換；
（二）轉讓?zhuān)?SPAN
lang=EN-US>
（三）因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系變化等原因導致土地承包經(jīng)營(yíng)權分割或者合并的；
（四）導致土地承包經(jīng)營(yíng)權轉移的其他情形。
土地承包經(jīng)營(yíng)權采取轉讓方式流轉的，還需要提供發(fā)包方同意的證明。
第六十三條 【林地的承包經(jīng)營(yíng)權轉移登記應提交的材料】
林地的承包經(jīng)營(yíng)權因轉讓、互換、入股、繼承等發(fā)生轉移，申請轉移登記的，應當提交土地權屬來(lái)源證明，以及承包經(jīng)營(yíng)權轉讓、互換、入股、繼承等登記原因證明材料。
第六十四條 【土地承包經(jīng)營(yíng)權注銷(xiāo)登記的情形】
經(jīng)依法登記的土地承包經(jīng)營(yíng)權發(fā)生下列情形之一的，應當持不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、證明發(fā)生滅失事實(shí)的材料，以及法律、行政法規規定的其他必要材料申請注銷(xiāo)登記：
（一）承包經(jīng)營(yíng)的土地滅失的；
（二）承包經(jīng)營(yíng)的土地被依法轉為建設用地的；
（三）承包經(jīng)營(yíng)權人喪失承包經(jīng)營(yíng)資格或放棄承包經(jīng)營(yíng)權的；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
第六十五條 【國有農場(chǎng)、林場(chǎng)、草場(chǎng)等土地使用權首次登記應提交的材料】
以承包經(jīng)營(yíng)以外的合法方式使用國有農用地的國有農場(chǎng)、林場(chǎng)、草場(chǎng)，申請國有農用地的使用權首次登記的，應當提交下列材料：
（一）縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)關(guān)于組建國有農場(chǎng)、林場(chǎng)、草場(chǎng)等批準文件；
（二）法律、行政法規規定的其他必要材料。
使用國家所有的水域、灘涂等農用地進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)，申請國有農用地的使用權首次登記的，應當提交縣級以上人民政府有關(guān)批準用地的文件等材料。
地上有森林、林木的應當在申請國有農用地的使用權登記時(shí)一并申請。
第六十六條 【適 用】
依法使用海域，以及在海域上建造建筑物、構筑物的，應當申請海域使用權及建筑物、構筑物所有權登記。
依法取得海域使用權，尚未建造建筑物、構筑物的，可以單獨申請海域使用權登記。
第六十七條 【海域使用權首次登記應提交的材料】
申請海域使用權首次登記的，應當提交下列材料：
（一）項目用海批準文件或者海域使用權出讓合同；
（二）宗海圖以及界址坐標；
（三）海域使用金或者減免證明；
（四）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第六十八條 【海域使用權變更登記情形】
有下列情形之一的，應當持不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、海域使用權變更的證明文件等材料申請海域使用權變更登記：
（一）海域使用權人姓名或者名稱(chēng)改變的；
（二）海域坐落、名稱(chēng)發(fā)生變化的；
（三）改變海域使用位置、面積或者期限的；
（四）海域使用權續期的；
（五）共有性質(zhì)變更的；
（六）法律、行政法規規定的其他情形。
第六十九條 【海域使用權轉移登記的情形】
有下列情形之一的，應當申請轉移登記：
（一）因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)、作價(jià)入股導致海域使用權轉移的；
（二）依法轉讓、贈與、繼承、受遺贈海域使用權的；
（三）因人民法院、仲裁委員會(huì )生效法律文書(shū)或者行政機關(guān)生效調解書(shū)導致海域使用權轉移的；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
第七十條 【海域使用權轉移登記應提交的材料】
申請海域使用權轉移登記的，應當提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；
（二）海域使用權轉讓合同、繼承證明、生效法律文書(shū)等證明材料；
（三）轉讓批準取得的海域使用權的，應提交原批準用海的海洋行政主管部門(mén)批準轉讓的文件；
（四）依法需要補交海域使用金的，應當提交海域使用金繳納的憑證；
（五）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第七十一條 【海域使用權的注銷(xiāo)登記】
申請海域使用權注銷(xiāo)登記的，應當提交下列材料：
（一）原不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；
（二）海域使用權消滅的證明材料；
（三）法律、行政法規規定的其他必要材料。
因填海造地導致海域滅失的，應當在填海造地工程竣工后，先申請海域使用權注銷(xiāo)登記，再申請國有建設用地使用權首次登記。
第七十二條 【地役權的首次登記】
按照約定設定地役權利用他人不動(dòng)產(chǎn)，有下列情形之一，當事人可以持需役地和供役地的不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、地役權合同以及其他必要文件申請地役權首次登記：
（一）因用水、排水、通行利用他人不動(dòng)產(chǎn)的；
（二）因鋪設電線(xiàn)、電纜、水管、輸油管線(xiàn)、暖氣和燃氣管線(xiàn)等利用他人不動(dòng)產(chǎn)的；
（三）因架設鐵塔、基站、廣告牌等利用他人不動(dòng)產(chǎn)的；
（四）因采光、通風(fēng)、保持視野等限制他人不動(dòng)產(chǎn)利用的；
（五）其他為提高自己不動(dòng)產(chǎn)效益，按照約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的情形。
第七十三條 【地役權不予登記的情形】
有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予辦理地役權首次登記：
（一）當事人約定的利用方法屬于其他物權的內容；
（二）地役權的設立與提高需役地效益無(wú)關(guān)；
（三）地役權內容違反法律、行政法規的強制性規定。
第七十四條 【地役權的變更登記】
經(jīng)依法登記的地役權發(fā)生下列情形之一的，應當持地役權合同、不動(dòng)產(chǎn)登記證明和變更證明等必要材料申請地役權變更登記：
（一）地役權當事人的姓名或者名稱(chēng)等發(fā)生變化；
（二）共有性質(zhì)變更的；
（三）需役地或者供役地自然狀況發(fā)生變化；
（四）地役權內容變更的；
（五）法律、行政法規規定的其他情形。
第七十五條 【供役地的轉讓】
供役地分割轉讓辦理登記，轉讓部分涉及地役權的，應當由受讓人與地役權人一并申請地役權變更登記。
第七十六條【地役權轉移登記】
經(jīng)依法登記的地役權不得單獨轉讓、抵押。
已登記的地役權因土地承包經(jīng)營(yíng)權、建設用地使用權轉讓發(fā)生轉移的，當事人應當持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、地役權轉移合同等必要材料申請地役權轉移登記。
申請需役地轉移登記的，或者需役地分割轉讓?zhuān)D讓部分涉及已登記的地役權的，當事人應當一并申請地役權轉移登記，但當事人另有約定的除外。當事人拒絕一并申請地役權轉移登記的，應當出具書(shū)面證明。不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理轉移登記時(shí)，應當同時(shí)辦理地役權注銷(xiāo)登記。
第七十七條 【地役權注銷(xiāo)登記】
已經(jīng)登記的地役權，有下列情形之一的，當事人可以持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、地役權發(fā)生消滅的證明等必要材料申請地役權注銷(xiāo)登記：
（一）地役權利用期限屆滿(mǎn)；
（二）供役地、需役地歸于同一人；
（三）供役地或者需役地滅失；
（四）人民法院、仲裁委員會(huì )的生效法律文書(shū)導致地役權消滅；
（五）依法解除地役權合同；
（六）其他導致地役權消滅的事由。
第七十八條 【地役權登記特殊規定】
地役權登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當將登記事項分別記載于需役地和供役地登記簿。
供役地、需役地分屬不同不動(dòng)產(chǎn)登記機構管轄的，當事人應當向供役地所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請地役權登記。供役地所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機構完成登記后，應將相關(guān)事項通知需役地所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機構，并由其記載于需役地登記簿。
第七十九條 【未登記的地役權變更、轉移后的登記】
地役權設立后，辦理首次登記前發(fā)生變更、轉移的，當事人應當提交相關(guān)證明材料，就已經(jīng)變更或者轉移的地役權，直接申請首次登記。
第八十條 【抵押登記范圍】
對下列財產(chǎn)進(jìn)行抵押的，可以申請辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記：
（一）建設用地使用權；
（二）建筑物和其他土地附著(zhù)物；
（三）海域使用權；
（四）以招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權；
（五）正在建造的建筑物；
（六）法律、行政法規未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。
以建設用地使用權抵押的，該土地上的房屋一并抵押。以房屋抵押的，該房屋占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。
第八十一條 【抵押登記提交材料】
自然人、法人、其他組織為保障其債權的實(shí)現，依法以不動(dòng)產(chǎn)設定抵押的，可以由當事人持不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、抵押合同與主債權合同等必要材料，共同申請辦理抵押登記。
債權合同中包含有抵押條款的，可以只提供債權合同。
第八十二條 【多次抵押的登記順序】
同一不動(dòng)產(chǎn)上設立多個(gè)抵押權的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照受理時(shí)間的先后順序辦理登記，并依次記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第八十三條 【一般抵押權的變更登記】
發(fā)生下列情形之一的，應當持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、一般抵押權變更的證明等必要材料，申請一般抵押權變更登記：
（一）抵押人、抵押權人的姓名或者名稱(chēng)變更的；
（二）被擔保的主債權種類(lèi)或者數額變更的；
（三）擔保范圍變更的；
（四）債務(wù)履行期限變更的；
（五）共有性質(zhì)變更的；
（六）法律、行政法規規定的其他情形。
因被擔保債權主債權的種類(lèi)及數額、擔保范圍、債務(wù)履行期限發(fā)生變更申請一般抵押權變更登記時(shí)，如果該一般抵押權的變更將對其他抵押權人產(chǎn)生不利影響的，還應當提交其他抵押權人書(shū)面同意的材料與身份證明。
第八十四條 【一般抵押權轉移登記】
因主債權轉讓導致抵押權轉讓的，當事人可以持原不動(dòng)產(chǎn)登記證明、被擔保主債權的轉讓協(xié)議、債權人已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)材料，申請抵押權的轉移登記。
第八十五條 【一般抵押權注銷(xiāo)登記情形】
發(fā)生下列情形之一的，當事人應當持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、一般抵押權消滅的證明等必要材料，申請一般抵押權注銷(xiāo)登記：
（一）主債權消滅；
（二）一般抵押權已經(jīng)實(shí)現；
（三）抵押權人放棄一般抵押權；
（四）法律、行政法規規定抵押權消滅的其他情形。
第八十六條 【抵押財產(chǎn)轉讓時(shí)辦理抵押權注銷(xiāo)登記】
因抵押的不動(dòng)產(chǎn)轉讓申請轉移登記的，應當一并申請抵押權注銷(xiāo)登記，并提交不動(dòng)產(chǎn)權屬轉移證明材料、不動(dòng)產(chǎn)登記證明和抵押權人同意的書(shū)面證明。不動(dòng)產(chǎn)登記機構應先辦理抵押權注銷(xiāo)登記，再辦理不動(dòng)產(chǎn)的轉移登記。
第八十七條 【最高額抵押權首次登記應提交的材料】
設立最高額抵押權的，當事人應當持不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、最高額抵押合同與一定期間內將要連續發(fā)生的債權的合同或者基礎關(guān)系證明等必要材料申請最高額抵押權首次登記。
當事人申請最高額抵押權首次登記時(shí)，同意將最高額抵押權設立前已經(jīng)存在的債權轉入最高額抵押擔保的債權范圍的，還應當提交已存在債權的合同以及當事人同意將該債權納入最高額抵押權擔保范圍的書(shū)面材料。
第八十八條 【最高額抵押權變更登記】
發(fā)生下列情形之一的，當事人應當持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、最高額抵押權發(fā)生變更的證明等必要材料申請最高額抵押權變更登記：
（一）抵押人、抵押權人的姓名或者名稱(chēng)變更的；
（二）債權范圍變更的；
（三）最高債權額變更的；
（四）債權確定的期間變更的；
（五）共有性質(zhì)變更的；
（六）法律、行政法規規定的其他情形。
因最高債權額、擔保范圍、債務(wù)履行期限、債權確定的期間發(fā)生變更申請最高額抵押權變更登記時(shí)，如果該變更將對其他抵押權人產(chǎn)生不利影響的，還應當提交其他抵押權人的書(shū)面同意文件與身份證明。
第八十九條 【確定最高額抵押權的登記】
當發(fā)生法定或者確定的事由，導致最高額抵押權擔保的債權被確定，從而使最高額抵押權轉變?yōu)橐话愕盅簷鄷r(shí)，當事人應當持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、最高額抵押權擔保的債權已確定的證明等必要材料申請辦理確定最高額抵押擔保權的登記。
第九十條 【最高額抵押權轉移登記】
最高額抵押權擔保的債權確定前，債權人轉讓部分債權的,除當事人另有約定外，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不得辦理最高額抵押權轉移登記。
第九十一條 【最高額抵押權轉移登記的特別規定】
債權人轉讓部分債權，當事人約定最高額抵押權隨同部分債權的轉讓而轉移的，應當分別申請下列登記：
（一）當事人約定原抵押權人與受讓人共同享有最高額抵押權的，應當申請最高額抵押權的轉移登記；
（二）當事人約定受讓人享有一般抵押權、原抵押權人就扣減已轉移的債權數額后繼續享有最高額抵押權的，應當申請一般抵押權的轉移登記以及最高額抵押權的變更登記；
（三）當事人約定原抵押權人不再享有最高額抵押權的，應當一并申請最高額抵押權確定登記以及一般抵押權轉移登記。
第九十二條 【最高額抵押權轉移登記】
最高額抵押權發(fā)生轉移的，應當持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、部分債權轉移的證明、當事人約定最高額抵押權隨同部分債權的轉讓而轉移的證明等必要材料，申請辦理最高額抵押權轉移登記。
第九十三條 【最高額抵押權注銷(xiāo)登記】
發(fā)生下列情形之一的，應當持不動(dòng)產(chǎn)權利證書(shū)、最高額抵押權消滅的證明材料等必要材料申請最高額抵押權注銷(xiāo)登記：
（一）主債權消滅；
（二）最高額抵押權已經(jīng)實(shí)現；
（三）抵押權人放棄抵押權；
（四）法律、行政法規規定抵押權消滅的其他情形。
第九十四條 【在建建筑物抵押權首次登記】
以建設用地使用權及正在建造的全部或者部分房屋等在建建筑物設定抵押的，應當一并申請建設用地使用權及在建建筑物抵押權的首次登記。
當事人申請在建建筑物抵押權首次登記時(shí)，抵押財產(chǎn)范圍不包括已經(jīng)辦理預告登記的預購商品房和已辦理預售備案的商品房。
在建建筑物是指正在建造、尚未辦理所有權首次登記的房屋等建筑物。
第九十五條 【在建建筑物抵押權首次登記應提交的材料】
申請在建建筑物抵押權首次登記的，應當提交下列材料：
（一）抵押合同與主債權合同；
（二）享有建設用地使用權的不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；
（三）建設工程規劃許可證；
（四）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第九十六條 【在建建筑物抵押權變更、轉移、注銷(xiāo)登記】
在建建筑物抵押權變更、轉移或者消滅的，當事人應當提交下列材料，申請變更登記、轉移登記、注銷(xiāo)登記。
（一）不動(dòng)產(chǎn)登記證明；
（二）證明在建建筑物抵押權發(fā)生變更、轉移或者消滅的材料；
（三）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第九十七條 【在建建筑物抵押權登記轉為建筑物抵押權登記】
在建建筑物竣工并經(jīng)建筑物所有權首次登記后，當事人可以申請將在建建筑物抵押權登記轉為建筑物抵押權登記。
第九十八條 【預購商品房抵押登記應提交的材料】
申請預購商品房抵押登記，應當提交下列材料：
�。ㄒ唬┑盅汉贤�；
�。ǘ┲鱾鶛嗪贤�；
�。ㄈ╊A購商品房預告登記證明；
（四）當事人關(guān)于預告登記的約定；
（五）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第九十九條 【預購商品房的預告登記應提交的材料】
申請預購商品房的預告登記，應當提交下列材料：
（一）已登記備案的商品房預售合同；
（二）當事人關(guān)于預告登記的約定；
（三）預售許可證等證明材料；
（四）法律、行政法規規定的其他必要材料。
預售人和預購人訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，預售人未按照約定與預購人申請預告登記，預購人可以單方申請預告登記。
預購人單方申請預購商品房預告登記，預售人與預購人在商品房預售合同中對預告登記附有條件和期限的，預購人應當提交相應的證明材料。
申請預告登記的商品房已辦理在建建筑物抵押權首次登記的，應當一并申請在建建筑物抵押權注銷(xiāo)登記，并提交不動(dòng)產(chǎn)權屬轉移證明材料、不動(dòng)產(chǎn)登記證明和抵押權人同意的書(shū)面證明。登記機構應當先辦理在建建筑物抵押權注銷(xiāo)登記，再辦理預購商品房轉移預告登記。
第一百條 【不動(dòng)產(chǎn)轉移的預告登記應提交的材料】
申請不動(dòng)產(chǎn)轉移預告登記的，應當提交下列材料：
（一）不動(dòng)產(chǎn)轉讓合同；
（二）轉讓方的不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；
（三）當事人關(guān)于預告登記的約定；
（四）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第一百零一條 【不動(dòng)產(chǎn)抵押的預告登記應提交的材料】
抵押不動(dòng)產(chǎn)，申請預告登記的，應當提交下列材料：
（一）抵押合同；
（二）主債權合同；
（三）不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)；
（四）當事人關(guān)于預告登記的約定；
（五）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第一百零二條 【預告登記的效力】
預告登記生效期間，未經(jīng)預告登記的權利人書(shū)面同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)權利申請登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當不予辦理。
預告登記后，債權未消滅且自能夠進(jìn)行相應的不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內，當事人申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照預告登記事項辦理相應的登記。
第一百零三條 【注銷(xiāo)預告登記】
預告登記未到期，有下列情形之一的，可以持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、債權消滅或者權利人放棄預告登記的證明材料，以及法律、行政法規規定的其他必要材料申請注銷(xiāo)預告登記：
（一）預告登記的權利人放棄預告登記的；
（二）債權消滅的；
（三）法律、行政法規規定的其他情形。
第一百零四條 【依申請的更正登記】
權利人申請更正登記的，應當提交不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯誤的證明材料，以及法律、行政法規規定的其他必要材料。
利害關(guān)系人申請更正登記的，應當提交利害關(guān)系的證明、不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯誤的證明材料，以及法律、行政法規規定的其他必要材料。
第一百零五條 【對依申請更正登記的處理】
當事人申請更正登記，不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載確有錯誤，且不涉及權利歸屬和內容的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當予以更正；涉及權利歸屬和內容，且錯誤登記之后沒(méi)有辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)權利處分的登記、預告登記和查封登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當予以更正。
不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理更正登記，需要更正不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明內容的，應當書(shū)面通知權利人換領(lǐng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載無(wú)誤的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當不予更正，并書(shū)面通知申請人。
第一百零六條 【依職權的更正登記】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構發(fā)現登記簿的記載錯誤，不涉及不動(dòng)產(chǎn)權利歸屬和內容的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當依據不動(dòng)產(chǎn)登記資料或者有效的法律文件予以更正，并書(shū)面通知當事人；無(wú)法通知的，在不動(dòng)產(chǎn)登記機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公告。
第一百零七條 【更正登記期間的效力】
更正登記期間，登記簿記載的權利人因處分其不動(dòng)產(chǎn)權利申請登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當暫緩辦理。
第一百零八條 【依照生效法律文書(shū)辦理登記】
法律規定的人民法院、仲裁委員會(huì )等的生效法律文書(shū)確定的不動(dòng)產(chǎn)權利歸屬或者權利內容與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權利狀況不一致的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當按照當事人的申請和有關(guān)法律文書(shū)，辦理相應的登記。
第一百零九條 【異議登記的適用】
利害關(guān)系人認為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，權利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。
利害關(guān)系人申請異議登記的，應當提交下列材料：
（一）對登記的不動(dòng)產(chǎn)權利有利害關(guān)系的證明材料；
（二）不動(dòng)產(chǎn)登記簿權利狀況記載錯誤的證明材料；
（三）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第一百一十條 【異議登記的辦理】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構受理異議登記申請的，應當將異議事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。
異議登記申請人應當在異議登記之日起15日內，提交人民法院受理通知書(shū)、仲裁委員會(huì )受理通知書(shū)等提起訴訟、申請仲裁的證明材料；逾期不提交的，異議登記失效。
異議登記失效后，申請人就同一事項以同一理由再次申請異議的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予受理。
第一百一十一條 【異議期間的登記】
異議登記期間，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權利人以及第三人因處分權利申請登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當書(shū)面告知申請人該權利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項，申請人申請繼續辦理的，應當予以辦理，但應當要求申請人提供知悉異議登記存在并自擔風(fēng)險的書(shū)面承諾。
第一百一十二條 【預查封登記】
有下列情形之一的，登記機構應當依據人民法院的協(xié)助執行通知書(shū)辦理預查封登記：
（一）被執行人已辦理了商品房預售許可證且尚未出售的商品房；
（二）被執行人購買(mǎi)的已由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理了權屬首次登記的商品房；
（三）被執行人購買(mǎi)的辦理了預售合同登記備案手續或者預告登記的商品房；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
第一百一十三條 【查封登記、預查封的囑托】
人民法院要求不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理查封登記、預查封的，應當向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提交下列材料：
（一）人民法院工作人員的工作證；
（二）查封、預查封裁定書(shū)；
（三）協(xié)助執行通知書(shū)；
（四）法律、行政法規規定的其他必要材料。
第一百一十四條 【查封登記的辦理】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構不對生效法律文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)進(jìn)行實(shí)體審查。不動(dòng)產(chǎn)登記機構認為人民法院查封裁定書(shū)或者其他生效法律文書(shū)錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不應當停止辦理協(xié)助執行事項。
第一百一十五條 【輪候查封登記】
兩個(gè)以上人民法院查封同一不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當為先送達查封通知的人民法院辦理查封登記，對后送達查封通知的人民法院辦理輪候查封登記。
輪候查封登記的順序按照人民法院協(xié)助執行通知書(shū)送達不動(dòng)產(chǎn)登記機構的時(shí)間先后進(jìn)行排列。
第一百一十六條 【非因法律行為取得不動(dòng)產(chǎn)的查封登記】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構依照執行查封的人民法院提交的被執行人取得財產(chǎn)所依據的繼承證明、生效的法律文書(shū)以及協(xié)助執行通知書(shū)等辦理查封登記的，應當先辦理轉移登記，再辦理查封登記。
第一百一十七條 【預查封登記轉為查封登記】
預查封的不動(dòng)產(chǎn)在預查封期間登記在被執行人名下的，預查封登記自動(dòng)轉為查封登記，預查封轉為正式查封后，查封期限從預查封之日起開(kāi)始計算。
第一百一十八條 【查封登記與其他登記的協(xié)調】
被查封的不動(dòng)產(chǎn)已由登記權利人申請處分登記或者抵押權登記而尚未記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當立即中止辦理該登記，并通知登記申請人。
已經(jīng)登記完畢的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當將無(wú)法辦理查封登記的事實(shí)書(shū)面告知人民法院或其他機關(guān)。
查封期間，權利人因處分不動(dòng)產(chǎn)申請登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當不予受理。
第一百一十九條 【查封登記的注銷(xiāo)】
查封期間，人民法院解除查封的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當及時(shí)根據人民法院協(xié)助執行通知書(shū)注銷(xiāo)查封登記。
不動(dòng)產(chǎn)查封期限屆滿(mǎn)，人民法院未續封的，查封登記失效。
第一百二十條 【其他國家有權機關(guān)囑托所為查封登記的適用】
人民檢察院等其他國家有權機關(guān)依法要求不動(dòng)產(chǎn)登記機構辦理查封登記的，參照本節規定辦理。
第一百二十一條 【登記資料管理與保護】
不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機構管理。不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括：
（一）不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結果；
（二）不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料，包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請書(shū)、申請人身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權屬來(lái)源證明、登記原因證明等申請材料以及不動(dòng)產(chǎn)登記機構審核材料。
各級不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當建立不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理制度及信息安全保密制度，建設符合不動(dòng)產(chǎn)登記資料安全保護標準的不動(dòng)產(chǎn)登記資料存放場(chǎng)所。
不動(dòng)產(chǎn)登記資料中屬于歸檔范圍的，按照相關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行歸檔管理，具體辦法由國土資源部會(huì )同國家檔案主管部門(mén)另行制定。
第一百二十二條 【不動(dòng)產(chǎn)登記信息化保障】
國家建立統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，向各級不動(dòng)產(chǎn)登記機構提供登記服務(wù)和接入服務(wù)，確保國家、省、市、縣登記信息的實(shí)時(shí)共享。
不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當加強不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設，做好數據整合和系統建設等工作，加強不動(dòng)產(chǎn)登記信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新，提高不動(dòng)產(chǎn)登記的社會(huì )綜合效益。
第一百二十三條 【查詢(xún)主體】
國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法公開(kāi)查詢(xún)制度，但涉及國家安全、軍事等保密的不動(dòng)產(chǎn)除外。
權利人、利害關(guān)系人按照《條例》第二十七條規定依法查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，應當到具體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請。
權利人可以查詢(xún)、復制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。
有關(guān)國家機關(guān)可以查詢(xún)、復制與調查和處理事項有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第一百二十四條 【查詢(xún)申請材料】
查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料應當提交下列材料：
（一）查詢(xún)申請書(shū)；
（二）申請人、代理人身份證明材料，授權委托書(shū)，境外委托人應當提交經(jīng)過(guò)公證或者認證的授權委托書(shū)；
（三）利害關(guān)系人查詢(xún)的，提交存在利害關(guān)系的證明材料。
有關(guān)國家機關(guān)查詢(xún)的，應當提供本單位出具的協(xié)助查詢(xún)證明材料、工作人員的工作證。
第一百二十五條 【不予查詢(xún)的情形】
有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予查詢(xún)，并書(shū)面告知理由：
（一）申請查詢(xún)的不動(dòng)產(chǎn)不屬于不動(dòng)產(chǎn)登記機構管轄范圍的；
（二）查詢(xún)人提交的申請材料不符合規定的；
（三）申請查詢(xún)的主體或者查詢(xún)事項不符合規定的；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
第一百二十六條 【時(shí)限要求】
對符合本辦法規定的查詢(xún)申請，查詢(xún)機關(guān)應當當場(chǎng)提供查詢(xún)；因情況特殊，不能當場(chǎng)提供查詢(xún)的，應當在5個(gè)工作日內提供查詢(xún)。
第一百二十七條 【查詢(xún)場(chǎng)所與查詢(xún)要求】
查詢(xún)人查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料，應當在查詢(xún)機關(guān)設定的場(chǎng)所進(jìn)行。
任何單位和個(gè)人不得將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離設定的場(chǎng)所。
查詢(xún)人在查詢(xún)時(shí)應當保持不動(dòng)產(chǎn)登記資料的完好，嚴禁遺失、拆散、調換、抽取、污損登記資料，也不得損壞查詢(xún)設備。
第一百二十八條 【查詢(xún)出具證明】
查詢(xún)人可以查閱、抄錄不動(dòng)產(chǎn)登記資料。查詢(xún)人要求復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以提供復制。
查詢(xún)人要求出具查詢(xún)結果證明的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構可以出具查詢(xún)結果證明。查詢(xún)結果證明應注明查詢(xún)目的及日期。
第一百二十九條 【登記錯誤賠償責任】
因不動(dòng)產(chǎn)登記機構及其工作人員的過(guò)錯導致登記錯誤，給他人造成損害的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當承擔賠償責任。不動(dòng)產(chǎn)登記機構依法賠償后，可以向因故意或者重大過(guò)失造成登記錯誤的人員追償。
因申請人提供虛假材料以及登記代理等機構出具的虛假材料導致登記錯誤，給他人造成損害的，應當由申請人以及相關(guān)機構依法承擔賠償責任。
因申請人提供虛假材料辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記機構未盡合理審慎審核職責導致登記錯誤，給他人造成損害的，應當根據其過(guò)錯程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔相應的賠償責任。
不動(dòng)產(chǎn)登記機構工作人員與第三人惡意串通違法登記，侵犯他人合法權益的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構與第三人承擔連帶賠償責任。不動(dòng)產(chǎn)登記機構承擔賠償責任后，可以向工作人員追償。
第一百三十條 【當事人的法律責任】
當事人有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）采用提供虛假材料等欺詐手段申請登記；
（二）采用欺詐手段應對不動(dòng)產(chǎn)登記機構詢(xún)問(wèn)；
（三）妨礙不動(dòng)產(chǎn)登記機構實(shí)地查看不動(dòng)產(chǎn)；
（四）采用欺詐手段申請查詢(xún)、復制登記資料；
（五）違反國家規定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；
（六）非法印制、偽造、變造不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明；
（七）使用非法印制、偽造、變造的不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者登記證明；
（八）法律、行政法規或者規章規定的其他情形。
第一百三十一條 【不動(dòng)產(chǎn)登記機構工作人員的法律責任】
不動(dòng)產(chǎn)登記機構工作人員有下列行為之一，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合登記條件的登記申請不予登記，對不符合登記條件的登記申請予以登記；
（二）擅自涂改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；
（三）無(wú)正當理由拒絕申請人查詢(xún)、復制登記資料；
（四）其他違反法律、行政法規規定的情形。
第一百三十二條 【過(guò)渡規定】
國務(wù)院農業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記尚未移交不動(dòng)產(chǎn)統一登記機構的，過(guò)渡期結束后適用本細則。
第一百三十三條 【無(wú)居民海島登記】
申請無(wú)居民海島登記的，按照國家有關(guān)規定辦理。
第一百三十四條【其他權利登記】
探礦權、采礦權、取水權等可以參照本細則進(jìn)行登記。
第一百三十五條
【建筑物、構筑物所有權登記】
具有獨立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構筑物所有權的登記，按照本細則中房屋所有權登記有關(guān)規定辦理。
第一百三十六條 【軍隊不動(dòng)產(chǎn)登記的特殊規定】
申請軍用土地等不動(dòng)產(chǎn)登記的，除需按本細則提供材料外，還應當依照軍用土地等不動(dòng)產(chǎn)管理的有關(guān)規定，提供軍隊相關(guān)部門(mén)出具的不動(dòng)產(chǎn)權屬證明、批準文件等材料。
第一百三十七條 【施行日期】
本實(shí)施細則自2015年
月
日起施行。
