互聯(lián)網(wǎng)金融規范政策出臺在即
主要監管方向是“降杠桿”
2015-03-27    作者:記者 劉麗/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  近日,一位接近央行的人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,今年上半年,央行下屬中國金融學(xué)會(huì )將成立互聯(lián)網(wǎng)金融分會(huì ),該分會(huì )將對互聯(lián)網(wǎng)金融監管政策的制定提供切實(shí)建議和標準考核。該人士透露,由于互聯(lián)網(wǎng)金融是新興行業(yè),監管方對其發(fā)展方向及趨勢仍不明朗,該互聯(lián)網(wǎng)金融分會(huì )將聚集一批研究互聯(lián)網(wǎng)金融的專(zhuān)家,并結合P2P、股權眾籌類(lèi)企業(yè)的高管建議,盡快出臺規范互聯(lián)網(wǎng)金融的監管政策。預計上半年政策就會(huì )出臺,而主要的監管方向將是降杠桿。
  該人士稱(chēng)央行目前關(guān)注的是金融體系的風(fēng)險控制,目前的金融杠桿率已經(jīng)不能再高了,包括企業(yè)的杠桿率和地方政府的杠桿率都必須進(jìn)行下調,否則會(huì )影響到國家金融體系安全,而降杠桿的重要舉措是鼓勵直接融資,而非間接融資。
  該人士告訴記者,由于目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展勢頭很猛,而且發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融這件事情一直都是央行牽頭在做,此前銀監會(huì )雖然成立了普惠金融部,但該部門(mén)只是對P2P企業(yè)的規范化制定一些具體條款上的門(mén)檻,而央行將成立的互聯(lián)網(wǎng)金融分會(huì )將對互聯(lián)網(wǎng)金融監管政策的制定提供切實(shí)規范和建議,還將突出股權眾籌和鼓勵創(chuàng )業(yè)。另外,即便是P2P公司,其未來(lái)如果接入央行征信系統,與央行的業(yè)務(wù)交叉將極大,因此,P2P業(yè)務(wù)監管有很多重疊,而重疊部門(mén)將交由哪些部門(mén)進(jìn)行監管,目前仍舊是模糊地帶,也就是幾家監管方“爭奪”的部分。
  隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,我國P2P網(wǎng)貸機構已近1600多家,一些借款人利用網(wǎng)貸機構之間信息不共享,在多家網(wǎng)貸平臺惡意欠款,導致企業(yè)風(fēng)險增加。關(guān)于P2P企業(yè)之間以及P2P與央行征信系統的對接,央行征信中心早前便稱(chēng),已通過(guò)下屬上海資信有限公司建成網(wǎng)絡(luò )金融征信系統。截至2014年12月末,共接入網(wǎng)貸機構370家,收錄客戶(hù)52.4萬(wàn)人。
  不過(guò),記者發(fā)現,P2P網(wǎng)貸機構目前仍舊不能像銀行一樣接入央行征信系統,只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )金融征信系統彼此共享信貸信息,即在接入的300多家P2P平臺中間查詢(xún)是否有重復借貸及壞賬問(wèn)題。某平臺負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者,上海網(wǎng)絡(luò )金融征信系統對于一些大的P2P公司來(lái)說(shuō)用處并不大,畢竟P2P是新生事物,借款人信息在其中得以共享的極少,平臺依舊得不到借款人之前在銀行系統的貸款信息、逾期信息依舊得不到,目前平臺的風(fēng)控措施依舊是以實(shí)地盡職調查為主。
  除此之外,P2P公司雖然從事著(zhù)金融服務(wù),但是由于目前監管的缺失,其公司注冊時(shí)完全沒(méi)有任何要求,也無(wú)需備案,與從事其他業(yè)務(wù)的公司注冊完全一樣。
  另外由于大多數省份都沒(méi)有“互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)公司”的名稱(chēng),所以P2P公司開(kāi)始只用“信息技術(shù)有限公司”“投資咨詢(xún)公司”等身份來(lái)注冊,然后轉去做P2P業(yè)務(wù)。其資本金要求與其注冊類(lèi)型的差不多,有一些P2P公司其注冊資本金只有100萬(wàn)元。
  上述業(yè)內人士稱(chēng),由于P2P其本身金融屬性的敏感性,未來(lái)一旦監管政策出臺,大概率事件會(huì )要求P2P企業(yè)進(jìn)行備案,或者向當地的P2P協(xié)會(huì )申報。對于可能上半年即將出臺的規范互聯(lián)網(wǎng)金融政策,該業(yè)內人士預期其具體政策內容不會(huì )比現有的各種協(xié)會(huì )版的監管政策多出很多,應該也是從信息中介、資金托管、高管資質(zhì)、技術(shù)合格等方面進(jìn)行規定。對于此前傳出的銀監會(huì )可能參照銀行標準,對P2P平臺制定10倍杠桿率的傳言,該人士稱(chēng)用杠桿率來(lái)管理不一定是最終監管規則,因為從理論上P2P平臺只是一個(gè)中介,即便出了風(fēng)險也不應該由平臺來(lái)賠償。
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