25日,國土部、住建部下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求有供、有限,合理安排住房和其用地供應規模,其中,對于住房供應明顯偏多的市縣,應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應。
至此,一直傳言的中央版房地產(chǎn)調整政策,正式落地!锻ㄖ分赋,房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè),房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定關(guān)系民生和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。去年以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調整期,交易量下降,開(kāi)發(fā)投資增速回落,區域性差異加劇。因此,要堅持分類(lèi)指導,因地施策,落實(shí)地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
《通知》表示,有供、有限,合理安排住房和其用地供應規模。同時(shí)指出,省級住房城鄉建設主管部門(mén)要加快編制本地區的住房建設規劃及年度實(shí)施計劃,對住房的建設總量、供應結構、空間布局和開(kāi)發(fā)進(jìn)度等統籌安排,因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例。住房供過(guò)于求的,要適當控制2015年住房開(kāi)發(fā)建設規模、進(jìn)度。
省級國土資源主管部門(mén)要按照穩定市場(chǎng)的原則,指導市、縣國土資源主管部門(mén)合理確定商品住房用地供應規模,并對保障性安居工程和棚戶(hù)區改造年度任務(wù)所需用地應保盡保!锻ㄖ芬,對住房供應明顯偏多的市、縣,或在建住宅用地規模過(guò)大的市、縣,應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應;住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市,應根據市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應規模。
《通知》要求,優(yōu)化住房供應套型,促進(jìn)用地結構調整。立足市場(chǎng)實(shí)際,對在建商品住房項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規劃條件的前提下,允許對不適應市場(chǎng)需求的住房戶(hù)型做出調整,支持居民自住和改善性住房需求。
與此同時(shí),房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規模過(guò)大的市、縣,可以根據市場(chǎng)狀況,研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉換方案,通過(guò)調整土地用途、規劃條件,引導未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用,用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開(kāi)發(fā)建設,促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。
多措并舉,統籌保障性安居工程建設。進(jìn)一步加大住房保障貨幣化工作力度,市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買(mǎi)在建房地產(chǎn)項目用于棚改安置房和公共租賃住房,或將尚未開(kāi)工建設的房地產(chǎn)用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的,允許其適當調整規劃建設條件,優(yōu)化戶(hù)型結構,并完善配套用地手續。
對此,業(yè)內人士指出,《通知》要求通過(guò)對用地供應與住房結構的調整的主要原因,主要是要消化庫存,這也意味著(zhù),前期建設量較大的、供過(guò)于求的部分三四線(xiàn)城市,甚至會(huì )在一段時(shí)期內暫停供應。