3月29日，上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林在上海財經(jīng)大學(xué)“毓秀講堂”第一講暨自貿區征文頒獎儀式上表示，即將公布的上海自貿區進(jìn)一步深化改革方案將主要包括以下內容：在政府職能轉變、投資管理制度創(chuàng )新、貿易監管制度創(chuàng )新、金融制度創(chuàng )新、法制和政策保障等5個(gè)方面25條任務(wù)措施進(jìn)一步深化，并明確各項任務(wù)、措施的具體責任部門(mén)和時(shí)間節點(diǎn)。

　　肖林指出，未來(lái)上海自貿區將進(jìn)一步充實(shí)自主改革創(chuàng )新的試點(diǎn)內容，包括增加探索統一的市場(chǎng)準入制度、政府采購、國際船舶登記制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、促進(jìn)投資、貿易、高端制造和科技創(chuàng )新的稅制環(huán)境等方面的內容。同時(shí)，對金融制度創(chuàng )新、企業(yè)登記住所改革、“先證后照”改革等內容進(jìn)一步充實(shí)和細化。

　　肖林稱(chēng)，在研究形成推動(dòng)政府職能轉變的系列改革方面，一是探索建立自貿區與“四個(gè)中心”和科技創(chuàng )新中心建設聯(lián)動(dòng)機制，探索建立自貿區和自主創(chuàng )新示范區“雙自聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)機制，推動(dòng)創(chuàng )新要素、新興產(chǎn)業(yè)集聚，加快科技創(chuàng )新中心核心區建設，研究自貿區與上�！八膫�(gè)中心”建設有機結合的工作路徑。

　　二是明確特殊監管區域和新設片區發(fā)展定位。在特殊監管區域，積極借鑒國際通行做法，營(yíng)造適應離岸金融、離岸貿易發(fā)展的環(huán)境，繼續保持更大的開(kāi)放度、自由度。在新擴片區，發(fā)揮各片區在金融貿易、先進(jìn)制造、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢，承接好對接“四個(gè)中心”和科創(chuàng )中心的創(chuàng )新功能和改革任務(wù)，持續形成可復制可推廣經(jīng)驗。

　　三是加強統籌，協(xié)調推進(jìn)自貿區和輻射區域發(fā)展。要實(shí)現政府職能轉變在浦東新區全覆蓋，在浦東其他區域復制推廣自貿區制度創(chuàng )新經(jīng)驗，并承接部分擴大開(kāi)放措施輻射，進(jìn)一步釋放制度紅利，提高壓力測試水平。同時(shí)，要以更加包容的姿態(tài)和更加務(wù)實(shí)的舉措，進(jìn)一步讓自貿區制度紅利在上海市域更大范圍內得到釋放。

　　肖林還表示，上海自貿區未來(lái)還將參照國際通行模式，為“全國一盤(pán)棋”的負面清單提供調整優(yōu)化建議。比如，從形式上入手，進(jìn)一步縮短負面清單，計縮到100條以?xún)葲](méi)有問(wèn)題；從內容上，進(jìn)一步放寬對外資市場(chǎng)準入的限制，擴大服務(wù)業(yè)試點(diǎn)開(kāi)放；從表述上，對負面清單中有關(guān)解決市場(chǎng)準入和投資程序方面的內容和表述予以明確和規范，進(jìn)一步提高透明度。

　　此外，上海自貿區未來(lái)還將在更高層次上擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，包括進(jìn)一步放寬外資準入限制，進(jìn)一步擴大貿易服務(wù)業(yè)、航運服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域等開(kāi)放水平。