六部門(mén)連發(fā)三文松綁樓市穩增長(cháng)
業(yè)內稱(chēng)或刺激二手房銷(xiāo)售,房地產(chǎn)整體仍處于存量過(guò)剩狀態(tài)
2015-03-31    作者:記者 梁倩 蔡穎/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  二套房首付降至40% 2年以上二手房免征交易稅

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  備受關(guān)注的“央版”房地產(chǎn)松綁政策正式落地。30日,央行、住建部、財政部、國稅總局等部門(mén)分別下發(fā)房地產(chǎn)新政以穩定樓市增長(cháng),包括二套首付降為40%,首套房公積金貸款首付降為20%,二套房公積金貸款首付降為30%;此外,個(gè)人出售2年以上住房免征營(yíng)業(yè)稅。至此,加上上周剛剛落地的國土部與住建部發(fā)布的新政,中央方面對樓市已連下三劑猛藥。
  業(yè)內人士表示,穩樓市的結構性金融、財政政策彈藥已投放,是避免房地產(chǎn)慣性下滑的針對性政策。房地產(chǎn)調控最明顯的特點(diǎn)是雙管齊下,人民銀行和財政部通過(guò)放松信貸政策和財稅政策來(lái)刺激需求,以穩定住房消費,拉動(dòng)內需;而住建部則從供給端入手,前期已出臺優(yōu)化住房及用地供應結構的政策,以控制二三線(xiàn)城市住房土地嚴重供大于求的狀況。
  30日,中國人民銀行、住建部、銀監會(huì )三部委下發(fā)《關(guān)于個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》,為進(jìn)一步完善個(gè)人住房信貸政策,支持居民自住和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,鼓勵銀行業(yè)金融機構繼續發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款,支持居民家庭購買(mǎi)普通自住房。其中,對于擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭,為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房,最低首付款比例由此前的60%(部分地區為70%)調整為不低于40%。
  上述通知同時(shí)對公積金貸款進(jìn)行了調整,繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買(mǎi)首套普通自住房,最低首付款比例為20%;對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭,為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買(mǎi)普通自住房,最低首付款比例為30%。
  就在中國人民銀行發(fā)布新政的同時(shí),財政部、國稅總局兩部委也發(fā)布《關(guān)于調整個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》,表示自3月31日起調整二套房交易營(yíng)業(yè)稅政策,營(yíng)業(yè)稅征收劃線(xiàn)從此前的5年調整為2年。個(gè)人將購買(mǎi)不足2年的住房對外銷(xiāo)售的,全額征收營(yíng)業(yè)稅;但個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的非普通住房對外銷(xiāo)售的,按照其銷(xiāo)售收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對外銷(xiāo)售的,免征營(yíng)業(yè)稅。
  北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,政策遠遠超過(guò)市場(chǎng)預期,特別是二套房首付比例降低到40%。預計各地方政府將出臺更積極的松綁政策。
  “今天出臺的一攬子關(guān)于房地產(chǎn)調控的政策,會(huì )對房地產(chǎn)走勢和預期產(chǎn)生影響!敝袊缈圃航鹑谘芯克y行研究室主任曾剛30日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,目前,穩增長(cháng)是很重要的任務(wù),而房地產(chǎn)行業(yè)目前在中國金融機構信貸中依然是很重要的行業(yè),房地產(chǎn)投資企穩會(huì )對中國宏觀(guān)經(jīng)濟產(chǎn)生正面的影響。
  G20與新興國家發(fā)展戰略研究中心主任張其佐也表示,當前我國經(jīng)濟主要面臨著(zhù)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩,而二者又互為你我,因此,穩樓市化解二者過(guò)剩產(chǎn)能十分必要。
  業(yè)內人士認為,新政的出臺有望刺激二手房銷(xiāo)售,但目前房地產(chǎn)行業(yè)仍面臨前所未有的“去庫存”,尤其是部分三四線(xiàn)城市,庫存消化周期甚至超過(guò)60個(gè)月。
  27日,國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》,要求有供、有限,合理安排住房和其用地供應規模,其中,對于住房供應明顯偏多的市縣,應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應。與此同時(shí),房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規模過(guò)大的市、縣,可以根據市場(chǎng)狀況,研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉換方案,通過(guò)調整土地用途、規劃條件,引導未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用,用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開(kāi)發(fā)建設,促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。
  華夏銀行發(fā)展研究部研究員楊馳認為,此次房地產(chǎn)調控最明顯的特點(diǎn)是雙管齊下,人民銀行和財政部通過(guò)放松信貸政策和財稅政策來(lái)刺激需求,以穩定住房消費、拉動(dòng)內需;住建部則從供給端入手,前期已出臺優(yōu)化住房及用地供應結構的政策,以控制二三線(xiàn)城市住房土地嚴重供大于求的狀況。
  “銀行如何調整房貸策略,將是本輪房地產(chǎn)政策能否真正生效的關(guān)鍵!睏铖Y指出,考慮到收益和風(fēng)險兩方面的因素,銀行不可能大幅增加在住房領(lǐng)域的信貸資源配置。從收益角度來(lái)說(shuō),在利率市場(chǎng)化的背景下,銀行負債成本呈明顯上升趨勢,由于房屋貸款資產(chǎn)收益率偏低,并非銀行信貸投放的重點(diǎn)領(lǐng)域,長(cháng)期以來(lái)信貸額度一直有限。從風(fēng)險角度來(lái)說(shuō),銀行業(yè)不良貸款余額和比率持續雙升,2014年末我國商業(yè)銀行不良貸款率已突破1%,達到近年來(lái)的高位1.25%。房地產(chǎn)領(lǐng)域雖然沒(méi)有發(fā)生大面積的風(fēng)險事件,但潛在的信用風(fēng)險不可忽略。

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