歷經(jīng)中央領(lǐng)導批示、全國媒體曝光，寧夏中衛祭出最嚴環(huán)保機制——在全國先試先行“黨政同責”，黨委、政府聯(lián)合發(fā)文，書(shū)記、縣（區、鄉鎮）長(cháng)同樣有責，紀委、政法委同時(shí)介入。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文告訴記者，其親眼見(jiàn)過(guò)，因一家企業(yè)出現污染，分管副市長(cháng)把狀告到市委書(shū)記那里去，市委書(shū)記卻把分管副市長(cháng)罵得狗血淋頭。常紀文說(shuō)，一邊是強勢的市委書(shū)記，一邊是省里面的環(huán)保要求，分管副市長(cháng)最后只能聽(tīng)書(shū)記、不聽(tīng)法律。
　　上級黨委對下級黨委存在GDP考核，經(jīng)濟上不去，官階就上不去。所以，各地的縣委書(shū)記、市委書(shū)記都會(huì )非�？粗乇镜亟�(jīng)濟發(fā)展，注重提高本地經(jīng)濟增長(cháng)數據。一些大中型企業(yè)盡管存在違法排污破壞環(huán)境行為，但卻能對GDP的提升起到較大的促進(jìn)作用，給地方帶來(lái)較為豐厚的財稅收入與較多的就業(yè)機會(huì )。在這種情形下，部分縣委書(shū)記、市委書(shū)記或許就會(huì )為了經(jīng)濟數據增長(cháng)與自身官階提升，而對那些存在違法排污破壞環(huán)境行為的大中型企業(yè)睜一只眼閉一只眼，甚至為其提供保護。
　　而一些地方政府部門(mén)與官員在開(kāi)展環(huán)保工作過(guò)程中，抱持“聽(tīng)書(shū)記、不聽(tīng)法律”的態(tài)度，顯然是因為書(shū)記作為地方的“一把手”，可以直接決定本地官員的前途與命運。對政府官員來(lái)說(shuō)，“不聽(tīng)書(shū)記、聽(tīng)法律”盡管有利于維護法律尊嚴，促進(jìn)環(huán)境保護，但卻可能讓自己失去前途，甚至遭受打擊報復。而“聽(tīng)書(shū)記、不聽(tīng)法律”盡管會(huì )讓法律尊嚴遭到踐踏，不利于環(huán)境得到保護，但是自己個(gè)人利益卻不會(huì )遭受損傷，甚至還可能因此而獲得仕進(jìn)。
　　寧夏中衛此次先試先行的“黨政同責”環(huán)保機制，如能將其在全國范圍內推廣，則有利于通過(guò)實(shí)現黨委環(huán)保責任“由虛到實(shí)”，促使各地的書(shū)記更為注重環(huán)境保護工作，減少部分書(shū)記讓官員在“聽(tīng)書(shū)記”還是“聽(tīng)法律”之間做選擇現象發(fā)生。
　　此外，還有必要進(jìn)一步強化法律對權力的制約力度，改變當前部分地方、部分領(lǐng)域存在的權大于法現象，使官員權力行使真正受到法律的有效約束。