上周包括商務(wù)部在內的三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》，在這方面，商務(wù)部下一步有何舉措？
31日上午召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，接下來(lái)商務(wù)部將做好四個(gè)方面的工作：第一是全面推進(jìn)和沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿關(guān)系；第二是擴大雙向投資規模；第三是深化各種形式的區域合作，并且探討與中亞國家等建立新自由貿易區的可能性；第四是和沿線(xiàn)國家加強溝通，共同推動(dòng)實(shí)施一批重大的合作項目。
附：商務(wù)部發(fā)布會(huì )實(shí)錄
1．有媒體問(wèn)，打擊侵權假冒工作既涉及到企業(yè)的利益，也和老百姓生活息息相關(guān)，2014年打擊侵權假冒工作取得哪些成效?另外,不久前汪洋副總理組織召開(kāi)了全國打擊侵權假冒工作電視電話(huà)會(huì )議,對2015年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，請簡(jiǎn)要介紹一下2015年重點(diǎn)工作部署的情況。
答：先說(shuō)說(shuō)2014年全國打擊侵權假冒工作的主要成效。2014年，全國打擊侵權假冒領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮統籌協(xié)調職能，針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農村和城鄉結合部地區以及藥品、農資、汽車(chē)配件、車(chē)用燃油等重點(diǎn)商品，組織開(kāi)展了十余項專(zhuān)項整治行動(dòng)，并積極推動(dòng)長(cháng)效機制建設，取得明顯成效。一是查處力度明顯加大了。全國各有關(guān)行政執法部門(mén)共查處侵權假冒案件17.8萬(wàn)件，案件辦結率83%，同比提高17個(gè)百分點(diǎn)。二是刑事司法打擊明顯增強了。公安機關(guān)偵破涉嫌犯罪案件2.8萬(wàn)件。檢察機關(guān)起訴案件1.9萬(wàn)件，審判機關(guān)審結案件1.8萬(wàn)件，比2013年分別增長(cháng)32%和52%。中國公安部經(jīng)偵局分別獲得國際刑警組織、美國商會(huì )評選的“最佳地區案例獎”和“知識產(chǎn)權捍衛者獎”。三是對市場(chǎng)的事中事后監管加強了。
今年3月18日，汪洋副總理召開(kāi)了全國打擊侵權假冒工作電視電話(huà)會(huì )議，對下一階段打擊侵權假冒工作作出部署�？偟木襁�是要堅持標本兼治，以運用信息技術(shù)提升監管能力為手段，以完善跨部門(mén)、跨地區協(xié)作機制為重點(diǎn)，嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪。
在專(zhuān)項整治方面，將把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治行動(dòng)延長(cháng)到2015年底，將車(chē)用燃油整治行動(dòng)由京津冀推向全國，對商標、食品藥品等領(lǐng)域要繼續組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，對其他侵權假冒突出問(wèn)題也要加大整治力度。全國檢察機關(guān)將重點(diǎn)開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項立案監督活動(dòng)。行政執法部門(mén)將主動(dòng)公開(kāi)依照一般程序辦結的侵權假冒行政處罰案件信息，震懾違法犯罪分子。與此同時(shí)，啟動(dòng)“中國制造”海外形象維護“清風(fēng)”行動(dòng)，重點(diǎn)針對出口非洲、拉美和“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的重點(diǎn)商品和領(lǐng)域，分步有序開(kāi)展專(zhuān)項整治，加強對生產(chǎn)源頭、流通渠道和進(jìn)出口環(huán)節的監管，建立健全跨境執法協(xié)作機制，斬斷跨境制售侵權假冒商品鏈條。
在制度建設方面，將推動(dòng)進(jìn)一步完善打擊侵權假冒法律法規，落實(shí)好行政處罰案件信息公開(kāi)，鞏固和完善軟件正版化長(cháng)效機制，構建侵權假冒社會(huì )共治新格局，優(yōu)化打擊侵權假冒法治環(huán)境。
2．有媒體問(wèn)，3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，獲得境內外普遍關(guān)注和贊揚。請問(wèn)商務(wù)部下一步在推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”戰略上有些什么重點(diǎn)考慮？
答：經(jīng)貿合作是“一帶一路”建設的基礎和先導。按照國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，商務(wù)部近期工作重點(diǎn)有四個(gè)方面：一是全力推進(jìn)與沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作，擴大相互市場(chǎng)開(kāi)放，提高貿易便利化水平，挖掘新的貿易增長(cháng)點(diǎn)；二是依托邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區、境外經(jīng)貿合作區等平臺，擴大雙向投資規模；三是深化各種形式的區域次區域合作，積極探討建設新的自由貿易區；四是依托雙邊經(jīng)貿聯(lián)委會(huì )、混委會(huì )等合作機制，與沿線(xiàn)各國加強溝通、集思廣益，各盡所能、各施所長(cháng)，共同推動(dòng)實(shí)施一批重大合作項目，讓合作成果盡早惠及沿線(xiàn)各國人民。
3．博鰲亞洲論壇3月29日剛結束，年會(huì )上亞太自貿區等議題引起廣泛討論，有媒體問(wèn)能否介紹一下有關(guān)亞太自貿區等議題的相關(guān)情況？
答：2014年，APEC各經(jīng)濟體領(lǐng)導人批準的《APEC推動(dòng)實(shí)現亞太自貿區北京路線(xiàn)圖》凝聚了各方的努力和智慧，是APEC在新時(shí)期取得的一項具有里程碑意義的重大成果，將為推動(dòng)亞太一體化進(jìn)程提供堅實(shí)支撐和清晰指引。我們高興地看到，各方在博鰲論壇圍繞亞太自貿區展開(kāi)了廣泛熱烈、富有成效的討論，提出了很多有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)和建議。
目前，北京路線(xiàn)圖中有關(guān)亞太自貿區聯(lián)合戰略研究、自貿區信息交流、多年期能力建設以及提升具體領(lǐng)域自由化便利化水平等各項任務(wù)正在全面系統、有條不紊地推進(jìn)。其中，今年2月APEC第一次高官會(huì )期間，各方已一致通過(guò)《亞太自貿區聯(lián)合戰略研究的指導性工作文件》，并正式成立由21個(gè)經(jīng)濟體組成的聯(lián)合戰略研究小組，亞太自貿區聯(lián)合戰略研究獲得實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
我們對APEC各方按時(shí)實(shí)現于2016年領(lǐng)導人會(huì )議前完成聯(lián)合戰略研究并向領(lǐng)導人提出可行建議的充滿(mǎn)信心；中方也愿與APEC其他各方一道，共同努力，為推動(dòng)實(shí)現亞太自貿區作出自身的貢獻。
4．有媒體問(wèn)，農產(chǎn)品流通事關(guān)“三農”問(wèn)題和保障民生，近來(lái)公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設引起社會(huì )各界關(guān)注，請問(wèn)商務(wù)部能否介紹一下相關(guān)情況？
答：2014年，商務(wù)部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部等13個(gè)部門(mén)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設的指導意見(jiàn)》，組織編制了《全國農產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規劃（2015-2020年）》征求意見(jiàn)稿。此后，商務(wù)部、財政部選擇了10個(gè)地方開(kāi)展公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設試點(diǎn)，著(zhù)力在投資保障、運營(yíng)管理、政府監管方面建立長(cháng)效機制，增強政府在應對突發(fā)事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)的宏觀(guān)調控能力和民生保障能力；選擇6個(gè)地方開(kāi)展跨區域農產(chǎn)品流通基礎設施建設，著(zhù)力打造全國農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。
農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有很強的公益屬性，比如應對突發(fā)事件時(shí)，可以在組織跨區域調運、保障市場(chǎng)供應方面發(fā)揮骨干作用；市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，可以發(fā)揮平抑物價(jià)、穩定市場(chǎng)運行的作用。因此，我們認為，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的同時(shí)，應加大政府特別是地方政府對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的投入和介入力度。
去年，在北京、上海等10個(gè)省份開(kāi)展公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設試點(diǎn)的主要做法是，通過(guò)政府參股等方式，加強公益性市場(chǎng)交易展示、冷鏈倉儲、信息平臺等基礎設施建設，強化大型骨干農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益性功能。目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，已有三方面成效看得比較明顯：一是保障市場(chǎng)供應能力明顯增強。北京與河北、山東等蔬菜生產(chǎn)大省建立了長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)合作機制，有效保障了首都市場(chǎng)供應穩定。二是穩定市場(chǎng)運行作用明顯提升。江蘇南京整合批發(fā)市場(chǎng)資源，實(shí)現國有控股，堅持微利經(jīng)營(yíng)，交易手續費控制在2%左右，約為行業(yè)平均收費標準的一半，社區直供菜價(jià)低于市場(chǎng)均價(jià)的15%-20%。三是農產(chǎn)品安全流通得到明顯促進(jìn)。深圳率先引入第三方農產(chǎn)品質(zhì)量檢測，提供公共檢測服務(wù)，與商戶(hù)簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，市場(chǎng)農產(chǎn)品檢測合格率達99.8%。
今年，商務(wù)部將繼續會(huì )同財政部等部門(mén)推進(jìn)試點(diǎn)，再建設一批公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善公益性保障機制，逐步構建公益性農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，爭取在投資、運營(yíng)、監管機制建設和公益性功能發(fā)揮方面形成比較成熟的經(jīng)驗和做法。
5．目前預付卡消費已經(jīng)進(jìn)入了百姓的日常生活，但是預付式消費的投訴案例也時(shí)有發(fā)生，有媒體問(wèn)商務(wù)部將會(huì )采取哪些具體措施規范預付式消費，保障消費者的合法權益？
答：2012年9月，商務(wù)部以2012年第9號部令正式發(fā)布《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》，逐項落實(shí)國務(wù)院有關(guān)單用途商業(yè)預付卡實(shí)名登記、非現金購卡、限額發(fā)行、業(yè)務(wù)管理、資金監管等方面的要求，以確保實(shí)現反腐倡廉、防范資金風(fēng)險和保護消費者權益三大政策目標。
此后，按照《管理辦法》規定，商務(wù)部通過(guò)資金存管、保證保險等方式，對單用途發(fā)卡企業(yè)預收資金進(jìn)行嚴格管理，會(huì )同金融機構先后制定了預收資金存管協(xié)議范本和履約保證保險條款范本，強化資金保障措施。近幾年，商務(wù)部多次組織開(kāi)展單用途預付卡專(zhuān)項檢查，督促發(fā)卡企業(yè)嚴格落實(shí)各項制度。截至2014年底，全國已有4543家單用途預付卡發(fā)卡企業(yè)完成備案�？傮w來(lái)看，當前單用途預付卡市場(chǎng)運行健康平穩，發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不斷規范，消費者購卡行為日趨理性成熟。
下一步，我部將繼續加強單用途商業(yè)預付卡監管，修訂完善《管理辦法》，嚴格落實(shí)資金存管和保證保險措施，加大政策宣傳力度。同時(shí)，繼續加強與人民銀行、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，切實(shí)維護消費者合法權益。
6．由于也門(mén)局勢日益嚴峻，中國已經(jīng)開(kāi)始從也門(mén)撤僑。請問(wèn)，中國企業(yè)是否已經(jīng)從也門(mén)撤離？目前企業(yè)和人員撤離的進(jìn)展情況如何？
答：近期，也門(mén)安全形勢動(dòng)蕩加劇且有進(jìn)一步惡化的趨勢。商務(wù)部高度重視我國公民和企業(yè)在也門(mén)的人員和財產(chǎn)安全。自去年下半年當地安全形勢惡化以來(lái)，商務(wù)部就密切關(guān)注局勢發(fā)展，數次向相關(guān)企業(yè)發(fā)出安全風(fēng)險提示，要求各企業(yè)加強安全保護措施，完善落實(shí)各項應急處置工作預案，減少一線(xiàn)人員。3月27日，商務(wù)部已函請地方商務(wù)主管部門(mén)和企業(yè)啟動(dòng)應急工作預案，做好撤離工作準備，并密切保持與我駐也門(mén)使館和亞丁總領(lǐng)館的聯(lián)系。
在當前也門(mén)安全形勢持續動(dòng)蕩，已危及我在也門(mén)投資合作企業(yè)和人員安全情況下，經(jīng)中國公民和機構安全保護工作部際聯(lián)席會(huì )議研究決定，我在也門(mén)企業(yè)和人員立即開(kāi)始撤離。經(jīng)了解，現在也門(mén)開(kāi)展投資合作的中國企業(yè)共14家，人員約460人，多分布在首都薩那和亞丁附近。根據習近平主席和中央軍委命令，中國海軍艦艇編隊已于29日抵達也門(mén)執行撤離中國公民任務(wù)。截至30日，在我駐也門(mén)使館和亞丁總領(lǐng)館統一指揮下，包括中資企業(yè)人員在內的需要撤出的571名中國公民已全部安全撤離也門(mén)，在我中資企業(yè)工作的8名外籍人士也一并隨我海軍撤離。
7．今年3月25日，歐盟作出了對從中國大陸和臺灣進(jìn)口冷軋不銹鋼板征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)關(guān)稅的決定。同時(shí)，歐盟鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟正處于對中國鋼筋產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)申訴的準備階段。請問(wèn)商務(wù)部對此有何評論？
答：我們注意到，歐委會(huì )自去年6月起至目前，頻繁對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟調查，涉及中國、美國、日本、韓國、俄羅斯、印度、臺灣等多個(gè)貿易伙伴。我們認為，在歐盟經(jīng)濟復蘇尚未穩定、世界經(jīng)濟也面臨不少困難的情況下，歐盟應當加強同他方的經(jīng)濟交流與合作，為各自產(chǎn)業(yè)界提供更多的發(fā)展機會(huì )，妥善解決貿易摩擦和分歧，而不應當動(dòng)輒訴諸貿易救濟措施。對于正在調查的案件，應充分考慮企業(yè)的抗辯意見(jiàn)，嚴格依據世貿組織規則作出公正裁決。
8．法國香奈兒等歐洲高檔品牌開(kāi)始在中國大陸實(shí)施商品降價(jià)，引發(fā)一場(chǎng)奢侈品降價(jià)潮，上海、北京等香奈兒專(zhuān)柜接連也出現了搶購熱潮，這是否可以看作是境外消費回流的信號？商務(wù)部對此有何評論？
答：近年來(lái)，我國居民赴境外消費不斷升溫。2014年
我國的出境人數超過(guò)1億人次，居民境外購物也在迅速增長(cháng)，形成境外消費熱潮。原因固然有很多，但其中一個(gè)主要因素是境內外價(jià)格的差異。而形成境內外價(jià)格差異的一個(gè)重要方面是國外品牌商對中國市場(chǎng)的定價(jià)政策。香奈兒在中國大陸主動(dòng)實(shí)施商品降價(jià)，大幅縮小了中國與歐洲的銷(xiāo)售價(jià)格差異，對此我們是歡迎的。我們相信這有利于境外消費回流。
接下來(lái)，商務(wù)部將繼續會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究分析與此相關(guān)的一些政策性問(wèn)題，采取有針對性的政策措施，盡量做到讓國人不出國門(mén)也可以買(mǎi)到價(jià)位比較合理的高端消費品，進(jìn)一步引導境外消費回流，穩定和擴大國內消費。
9.最近，希臘副總理接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，希臘第一大港口比雷埃夫斯港的私有化進(jìn)程將于數周之內完成，并且表示希臘新政府愿和中方擴大在該港和其他領(lǐng)域的合作。請問(wèn)商務(wù)部有何評論？
答：中遠集團2008年經(jīng)國際招標，成功中標希臘比雷埃夫斯港集裝箱二號及三號碼頭經(jīng)營(yíng)權。通過(guò)雙方共同努力，比港集裝箱碼頭取得了互利共贏(yíng)的成績(jì)。中方希望在商業(yè)化和互利共贏(yíng)的原則下，繼續發(fā)展與希方在比雷埃夫斯港港務(wù)局項目上的良好合作，不斷提升中希經(jīng)貿合作水平。
