亞投行對于全球經(jīng)濟金融治理的影響
2015-03-31    作者:中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院 劉英 研究員 合作研究部主任    來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    在亞投行創(chuàng )始成員國大門(mén)關(guān)閉之前,包括俄羅斯、丹麥、澳大利亞、埃及、臺灣等國家和地區競相加入,截止3月31日有接近50個(gè)國家加入亞投行成為創(chuàng )始成員國,日本也表示將在幾個(gè)月內加入亞投行。亞投行成為名副其實(shí)的國際金融機構,作為新興大國倡導成立亞投行,中國將對全球經(jīng)濟金融治理起到不可替代的作用。

    2013年10月,國家主席習近平和總理李克強出訪(fǎng)東南亞時(shí)提出了構建亞投行的倡議。亞投行將是一個(gè)政府間亞洲區域多邊開(kāi)發(fā)機構,按照多邊開(kāi)發(fā)銀行模式和原則運營(yíng),重點(diǎn)支持亞洲地區基礎設施建設。亞投行將與世行、亞行等其他多邊及雙邊開(kāi)發(fā)機構密切合作,促進(jìn)區域合作與伙伴關(guān)系,共同解決發(fā)展領(lǐng)域面臨的挑戰。亞投行的治理結構包括理事會(huì )、董事會(huì )和管理層三層。理事會(huì )為亞投行最高權力機構,根據亞投行章程授權董事會(huì )和管理層。亞投行將設立行之有效的監督機制以落實(shí)管理層的責任,并根據公開(kāi)、包容、透明和擇優(yōu)的程序選聘行長(cháng)和高管。

    從各國競相加入亞投行,可以看出各國對于亞投行的成立、治理架構及其倡導的開(kāi)放共贏(yíng)理念的認同。亞投行的成立也是歷史發(fā)展的必然趨勢,在經(jīng)歷了國際金融危機和歐債危機之后,包括中國在內的新興國家在全球的經(jīng)濟規?偭恳呀(jīng)超過(guò)了發(fā)達經(jīng)濟體。目前,由世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織三駕馬車(chē)主導的世界經(jīng)濟金融秩序,亟需代表發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的國際治理機構的出現。

    據統計,亞洲基礎設施投資每年的資金缺口有5000億美金,全球的基礎設施投資資金缺口超過(guò)1萬(wàn)億美金,亞投行的成立無(wú)疑會(huì )起到為亞洲發(fā)展中國家基礎設施建設雪中送炭的作用。但亞投行的成立并不僅僅是為了填補基礎設施投資的資金缺口,同時(shí)也是不同發(fā)展階段國家的一種多贏(yíng)選擇。對于加入亞投行的發(fā)達國家而言,能通過(guò)擴大投資需求,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),有利于增加全球總需求,促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇。對于亞洲地區而言可以加強基礎設施建設和互聯(lián)互通,保持經(jīng)濟持續穩定快速發(fā)展。

    從亞投行的章程和治理機制來(lái)看,發(fā)達國家作為創(chuàng )始成員國加入亞投行,一方面將有助于輔助亞投行發(fā)展成為全球的多邊的國際金融機構,有利于促進(jìn)全球金融治理體系的改善;另一方面,作為曾經(jīng)的金融強國作為創(chuàng )始成員國加入亞投行,有對亞投行章程、投資決策、人員配置等亞投行治理等各方面的發(fā)言權,這些國家為維護其各自利益會(huì )提出各種各樣的要求。而中國作為最大出資額,能否有效地按照國際金融規則治理亞投行,同時(shí)滿(mǎn)足各方利益訴求,將是一個(gè)不小的挑戰。

    從這個(gè)角度看,如何用共同理念來(lái)團結亞投行各成員國,與擁有188個(gè)成員國、2800億美元的世界銀行、以及67個(gè)成員國1650美元的亞開(kāi)行等國際金融組織開(kāi)展競爭與合作,是亞投行在一開(kāi)始成立時(shí)就應該解決的問(wèn)題。

    隨著(zhù)中國經(jīng)濟的崛起,中國通過(guò)倡導亞投行的成立來(lái)為亞洲乃至全球的基礎設施提供投融資支持,為全球提供公共品,本身彰顯的是大國責任。包括剛剛在博鰲亞洲論壇上發(fā)布的“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件,都強調將努力促進(jìn)沿線(xiàn)國家和地區的經(jīng)濟增長(cháng),并與亞洲各國結成包括利益共同體和責任共同體的命運共同體,這勢必會(huì )在經(jīng)濟金融治理上有所表現。但近50個(gè)國家和地區競相加入亞投行創(chuàng )始成員國行列,并不只是看好倡導成立亞投行國家的經(jīng)濟金融實(shí)力,也是出于對亞投行發(fā)展前景的認可,而建構在高標準基礎上,體現了公平的亞投行將為全球經(jīng)濟金融治理帶來(lái)一股清新的風(fēng)。對于亞投行在全球經(jīng)濟金融治理的前景我們有理由寄予厚望。
 

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