趙乃育/繪

　　地區生產(chǎn)總值達到6.72萬(wàn)億元、人均GDP首次突破1萬(wàn)美元、同比增幅達到7.7%——以珠三角為核心的廣東經(jīng)濟去年交出了這樣一份答卷，整體實(shí)現了經(jīng)濟的“穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)、穩中增效”。展望2015年，企業(yè)和地方政府普遍感到，受?chē)鴥韧饨?jīng)濟下行態(tài)勢持續、國內外需求普遍不振、成本持續攀升與通縮風(fēng)險加大并存等因素綜合影響，今年珠三角這個(gè)制造業(yè)中心很可能迎來(lái)“最困難的一年”。同時(shí)，正成為拉動(dòng)經(jīng)濟回升重要力量的廣大民營(yíng)小微企業(yè)則期盼營(yíng)商環(huán)境能持續改善，能減輕企業(yè)的稅費負擔，也有部分企業(yè)主反映，與政府部門(mén)打交道時(shí)仍不時(shí)“被卡”。

　　經(jīng)濟下行　需求乏力

　　珠三角制造業(yè)依托長(cháng)期產(chǎn)業(yè)積累、改革紅利刺激以及加快轉型升級等積極因素，依然亮點(diǎn)紛呈。不過(guò)，受經(jīng)濟下行壓力較大、內外需市場(chǎng)雙雙乏力等因素影響，今年珠三角制造業(yè)很可能迎接“近年來(lái)最困難的一年”。

　　該如何看待珠三角和廣東當前的經(jīng)濟態(tài)勢？廣東省省長(cháng)朱小丹用“穩”和“進(jìn)”兩個(gè)字來(lái)概括�！胺�”來(lái)源于7.7%的同比增速與就業(yè)形勢穩定、物價(jià)穩定并存，而“進(jìn)”來(lái)源于深化改革實(shí)現良好開(kāi)局、經(jīng)濟質(zhì)量效益有提升等多個(gè)方面。
　　然而，在看到經(jīng)濟成果的同時(shí)，企業(yè)和地方經(jīng)濟主管部門(mén)普遍認為，受經(jīng)濟下行壓力依然較大、內外需市場(chǎng)雙雙乏力、投資接續能力不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多等多重因素影響，今年珠三角制造業(yè)很可能迎接“近年來(lái)最困難的一年”。記者從有關(guān)渠道獲悉，廣東目前預定的全年經(jīng)濟增速為7.5%，“也是一個(gè)必須跳一跳才能夠得著(zhù)的目標”，而要實(shí)現其他部分指標如外貿增長(cháng)3%等也面臨極大挑戰。
　　一是企業(yè)普遍反映今年內外需乏力、經(jīng)濟信心不振的局面難以改變。廣東特別是珠三角是我國外向型經(jīng)濟的“主陣地”，廣東省商務(wù)廳貿易促進(jìn)處副處長(cháng)黃永光介紹說(shuō)，據廣東省商務(wù)廳去年底到今年初的摸底調查看，只有20%的外貿企業(yè)預期全年訂單有所增長(cháng)，預期訂單下降的企業(yè)則達到40%之多，“另外和以往新增外資主要投向制造業(yè)、能夠立刻形成進(jìn)出口拉動(dòng)效應相比，2013年以來(lái)珠三角外資增長(cháng)也主要集中在第三產(chǎn)業(yè)和內貿上，一定程度上也表明外貿拉動(dòng)效應仍在下降通道之中”；而和外需類(lèi)似的是，內需增長(cháng)動(dòng)力明顯不足、新興消費熱點(diǎn)尚未形成，也是不少企業(yè)的共識。
　　二是新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費增長(cháng)點(diǎn)“三新”總量偏低，對整體經(jīng)濟企穩回升的拉動(dòng)作用尚不顯著(zhù)。以外貿為例，作為新興增長(cháng)點(diǎn)，廣東去年對“海絲”國家出口增幅超過(guò)整體增幅近22個(gè)百分點(diǎn)，但出口量只占出口總量15%；進(jìn)口增幅超過(guò)整體增幅近10個(gè)百分點(diǎn)，但進(jìn)口量也只占到進(jìn)口總量的19.4%，由于比重偏低，雖然是大幅增長(cháng)，但拉動(dòng)作用偏小。而作為新興業(yè)態(tài)的外貿綜合服務(wù)企業(yè)，廣東去年該領(lǐng)域實(shí)現同比增幅超過(guò)9%，但總額只有159億美元，對于超過(guò)萬(wàn)億美元的廣東外貿大盤(pán)子來(lái)說(shuō)，數量有限。
　　三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難持續加劇，庫存多、融資難、成本高等痼疾沒(méi)有根本緩解，珠三角制造業(yè)整體仍然處于“工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格下降、生產(chǎn)要素成本上升”的夾擊局面中。珠三角某市擁有一家跨國企業(yè)的手機生產(chǎn)基地，但據記者了解，由于勞動(dòng)力成本上升等因素影響，該工廠(chǎng)手機的生產(chǎn)成本要超出其同品牌產(chǎn)品在東南亞基地的生產(chǎn)成本，不排除產(chǎn)能轉移的可能。

　　企業(yè)“被卡”期待減負

　　在經(jīng)濟下行壓力加大、轉型升級面臨艱巨任務(wù)的背景下，逆勢擴張、在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面表現搶眼的廣大民營(yíng)小微企業(yè)正成為拉動(dòng)經(jīng)濟回升的重要力量。這些小微企業(yè)在贊嘆反腐倡廉有利于改善商業(yè)環(huán)境的同時(shí)，也反映了“費用負擔”重、與政府部門(mén)打交道時(shí)仍不時(shí)“被卡”等問(wèn)題。

　　曾德祥，廣州博冠光電科技股份有限公司董事長(cháng)。這家主要生產(chǎn)望遠鏡等產(chǎn)品的公司位于蘿崗區開(kāi)源大道廣州科技企業(yè)加速器園區內，共有員工300余人，其中研發(fā)部門(mén)有50余人，2014年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元。
　　“反腐倡廉有利于改善商業(yè)環(huán)境，讓正經(jīng)做事的企業(yè)受到鼓舞”，一見(jiàn)到記者，曾德祥便脫口而出。
　　他舉例說(shuō)，幾年前該公司在外省參加一個(gè)由當地政府部門(mén)組織的產(chǎn)品招投標活動(dòng)。由于堅信自家產(chǎn)品質(zhì)量好、報價(jià)低，他對中標滿(mǎn)懷信心，但最后結果卻讓他大跌眼鏡，另一家報價(jià)多了100多萬(wàn)元的公司成功中標�！昂髞�(lái)一打聽(tīng)，這家公司竟是一家只有兩個(gè)人的皮包公司，其中貓膩不言而喻”。曾德祥表示，隨著(zhù)反腐倡廉的深入開(kāi)展，自己在這方面的擔憂(yōu)減輕了很多，“現在起碼有了公平競爭的機會(huì )”。
　　除了贊成政府通過(guò)反腐倡廉防止企業(yè)被迫承受“亂七八糟的負擔”外，曾德祥還希望政府能幫助企業(yè)協(xié)調有關(guān)方面減輕一些“費用負擔”，例如，公司所在園區內企業(yè)承擔的“基礎電費”較高，僅其公司一家，“即使連燈都不開(kāi)一年也要交好幾十萬(wàn)元”。
　　在采訪(fǎng)中，一些民營(yíng)企業(yè)家反映，盡管當前商業(yè)環(huán)境持續大幅改善，但束縛企業(yè)發(fā)展的因素仍有不少，企業(yè)與政府部門(mén)打交道時(shí)仍不時(shí)“被卡”。
　　一家從事房屋維修、加固、改造等業(yè)務(wù)的建筑科技公司負責人告訴記者，該公司近年來(lái)業(yè)務(wù)量不斷增大，營(yíng)業(yè)額保持年均約10%的增長(cháng)速度，但如何取得營(yíng)業(yè)所需的《安全生產(chǎn)許可證》等證照卻讓他頭疼。
　　這名不愿公開(kāi)姓名的企業(yè)家說(shuō)，2007年起他的公司被要求辦理《安全生產(chǎn)許可證》，但“跑了多次，不是缺這個(gè)材料就是缺那個(gè)材料”，究竟還缺什么，相關(guān)部門(mén)總是語(yǔ)焉不詳�！昂髞�(lái)發(fā)現有同行企業(yè)很快就辦下來(lái)了，于是請教經(jīng)驗，結果對方說(shuō)他們自己也辦不下來(lái)，但花錢(qián)找中介很快就能搞定，一試還真就辦好了�！�
　　這名企業(yè)家表示，2011年公司有員工不服氣，要自己申辦《安全生產(chǎn)許可證》，但折騰了好長(cháng)時(shí)間，最后還是不得已找了中介，“2014年要難些，先后找了兩家中介才辦成”。
　　記者通過(guò)百度搜索“代辦安全生產(chǎn)許可證”，共顯示253萬(wàn)余個(gè)搜索結果，部分排在前列的“咨詢(xún)公司”公然宣稱(chēng)“100%代辦成功”。
　　“政府對企業(yè)有什么要求應該直接明朗化、陽(yáng)光化，哪一項沒(méi)達到要求，明明白白告訴企業(yè)，讓企業(yè)好好逐項整改，留出灰色地帶，不是故意逼企業(yè)走歪路子么？！”這名企業(yè)家頗為氣憤地說(shuō)。

　　三駕馬車(chē)　不可偏廢

　　一方面是現實(shí)的困難局面，一方面是完成“十二五”規劃、保障就業(yè)、財政支出和社會(huì )穩定的緊迫壓力，如何推動(dòng)經(jīng)濟有效增長(cháng)并為國家經(jīng)濟結構調整提供支撐，是當前珠三角和廣東不能回避的重大任務(wù)。

　　記者從廣東省政府了解到，從“既不讓經(jīng)濟增長(cháng)失速，又保證把更多精力用在結構調整上”，廣東今年預期的增長(cháng)目標確定為7.5%。
　　對此，接受記者采訪(fǎng)的政府部門(mén)負責人和專(zhuān)家學(xué)者普遍認為，由于外部制約因素越來(lái)越多，想實(shí)現這一目標，已經(jīng)不能依靠傳統的老辦法、老手段、老思路。這既是因為當前各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境硬約束已經(jīng)進(jìn)一步收緊、產(chǎn)業(yè)政策空間大幅縮小，也是因為當前地方性政府債務(wù)風(fēng)險繼續加大，基層財政杠桿潛力挖掘殆盡。
　　展望未來(lái)，多數企業(yè)和地方干部認為，適應新常態(tài)將是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，而在這一過(guò)程中，只有繼續深化改革、釋放政策紅利，實(shí)現三駕馬車(chē)的均衡拉動(dòng)，才是保障經(jīng)濟企穩乃至突圍的關(guān)鍵所在。廣州博冠光電科技股份有限公司總經(jīng)理曾德祥說(shuō)，要想經(jīng)濟活力復蘇，企業(yè)一是期盼當前反腐和放權結合、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的政策導向縱深發(fā)展，二是希望進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權保護，“有了這兩點(diǎn)，我們就有信心戰勝各種市場(chǎng)困難�！�
　　廣東省外語(yǔ)外貿大學(xué)教授肖鷂飛、中山大學(xué)財稅系主任林江等專(zhuān)家接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，從廣東發(fā)展態(tài)勢出發(fā)，除了繼續擴大有效投資、繼續推動(dòng)重大基礎設施投資和大項目建設外，“三駕馬車(chē)”的均衡越來(lái)越重要，考慮到外貿回暖仍有賴(lài)國際市場(chǎng)、受外界影響較大，當前我國經(jīng)濟“突圍”的重點(diǎn)仍應放在培育新消費增長(cháng)點(diǎn)上。